“不合理低價游”“強制消費”“虛假宣傳”“默認搭售”……近年來，旅游行業(yè)的一些失信行為侵害了消費者權(quán)益，也不利于旅游行業(yè)的健康發(fā)展。為營造良好的旅游市場環(huán)境，旅游信用體系建設(shè)在逐步推進，并顯現(xiàn)出積極效應(yīng)。

今年1月，文化和旅游部出臺《關(guān)于實施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃的指導意見》，指出，要以建立“黑名單”和“重點關(guān)注名單”制度為突破口，加快建立以信用監(jiān)管為核心的新型旅游監(jiān)管制度，不斷完善旅游信用體系，推進征信、評信與用信。

《工人日報》記者日前采訪了解到，不少地方以及行業(yè)企業(yè)已在推進信用信息系統(tǒng)建設(shè)，加強守信激勵和失信懲戒，提高旅游市場領(lǐng)域誠信意識和信用水平，已經(jīng)取得積極成效。

以北京為例，北京市消費者協(xié)會今天發(fā)布的2019年北京一日游消費體驗調(diào)查結(jié)果顯示，北京一日游體驗式調(diào)查總體得分連續(xù)三年持續(xù)上升，強制消費現(xiàn)象有所改善，強制消費金額在團費金額中的比例也逐漸下降，2017年、2018年、2019年分別為43.40%、32.40%、14.38%。

失信被執(zhí)行人無法住高檔酒店

2018年7月，因有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)，被重慶市巫山縣人民法院列入失信被執(zhí)行人的侯某，在重慶一五星級酒店登記住宿時，被酒店依法拒絕入住。

“當失信被執(zhí)行人入住我市四星級或五星級酒店時，前臺登記人員在旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)錄入身份信息過程中，系統(tǒng)將彈出‘如酒店提供住宿服務(wù)，將被追究法律責任’的提示，并且系統(tǒng)將自動中止操作，不能繼續(xù)錄入上傳。收到提示信息后，酒店要明確拒絕向其提供住宿服務(wù)。”重慶市公安局有關(guān)負責人說。

據(jù)介紹，自2017年10月26日重慶市依法施行限制失信被執(zhí)行人住宿四星級和五星級酒店以來，已限制失信被執(zhí)行人住宿2187人次。

廣東信用聯(lián)合獎懲專責小組最新通報的數(shù)據(jù)則顯示，截至2018年底，廣東已有572家四星級以上賓館、酒店實現(xiàn)失信人員數(shù)據(jù)與旅業(yè)系統(tǒng)自動對接，2485人次被限制入住高檔酒店。

北京也在限制失信人員旅游方面出臺了一系列舉措。北京市旅游行業(yè)信用監(jiān)管平臺“信用旅游”正式上線已近一年。“信用旅游”基本實現(xiàn)了信用信息的歸集、查詢、公示、監(jiān)管、預(yù)警。公眾可在平臺查詢相關(guān)信息，了解旅游行業(yè)企業(yè)和導游的信用狀況，并有效識別“黑社”“黑導”。

記者了解到，為促進政府部門間監(jiān)管協(xié)同和信用聯(lián)合獎懲機制的實施，提升監(jiān)管效能，進一步規(guī)范旅游市場秩序，北京市旅游部門目前已與發(fā)改、民政、交通、稅務(wù)、海關(guān)等多個部門聯(lián)合簽署了不同領(lǐng)域的合作備忘錄，各領(lǐng)域失信被執(zhí)行人將被限制入住星級酒店、參團高消費旅游，并在其申請旅行社許可業(yè)務(wù)、辦理導游證等工作中予以嚴格審查。

雙向點評豐富信用資產(chǎn)

除了政府部門，旅游住宿行業(yè)企業(yè)也在加強信用體系建設(shè)。

記者此前在采訪中了解到，隨著市場規(guī)模的迅速擴大，在線房源量與房東數(shù)的大幅提升，共享住宿服務(wù)水平參差不齊的問題也日益突出。此外，由于行業(yè)管理機制不健全，導致平臺在商家的資質(zhì)審核、入住人真實身份核驗、安全監(jiān)管等方面存在不足。

特色住宿預(yù)訂平臺小豬短租副總裁潘采夫?qū)τ浾弑硎荆壳靶∝i已與包括芝麻信用在內(nèi)的第三方信用機構(gòu)合作，引入芝麻分，以使用戶的信用資質(zhì)數(shù)據(jù)化、直觀化，減少交易前的信息不對稱情況。

“另外，小豬還為訂單交易的雙方免費提供了包括人身意外險以及家庭財產(chǎn)險在內(nèi)的多項保險，解除用戶的后顧之憂;平臺的雙向點評機制則進一步豐富了兩端用戶的信用資產(chǎn)，構(gòu)建以平臺交易為基礎(chǔ)的信用閉環(huán);行業(yè)的黑名單機制也在緊鑼密鼓地推進建設(shè)之中。”潘采夫說。

馬蜂窩旅游網(wǎng)相關(guān)負責人對記者表示，為提升消費者體驗及商家經(jīng)營服務(wù)品質(zhì)，馬蜂窩建立了平臺商家運營管理體系，在《馬蜂窩平臺服務(wù)協(xié)議》《馬蜂窩商家運營管理辦法》等制度建設(shè)之上，從商家經(jīng)營資質(zhì)、旅游產(chǎn)品發(fā)布、經(jīng)營與服務(wù)行為、信用評價等方面，展開規(guī)范化審核與管理。針對商家失信及其他違法違規(guī)行為，將采取有力的監(jiān)督處罰措施。

信用高住酒店免排隊免押金

《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導意見》指出，要充分運用信用激勵和約束手段，加大對誠信主體激勵和對嚴重失信主體懲戒力度，讓守信者受益、失信者受限，形成褒揚誠信、懲戒失信的制度機制。

“信用認證已達標，免押金。”北京消費者楚女士近日在途家網(wǎng)預(yù)訂民宿發(fā)現(xiàn)，信用高的話可以免交200元的住房押金，這讓她覺得信用是有價值的。

為了讓信用好的游客受益，飛豬則推出了信用住，信用良好的用戶預(yù)訂信用住酒店，就可享受“免押金、免排隊”服務(wù)。

對于帶娃出行一族來說，省時間、省心尤為重要。傳統(tǒng)的酒店入住辦理時間少則3分鐘，節(jié)假日則需要長久的排隊和等待，而信用住酒店帶有的刷臉入住服務(wù)一般在1分鐘內(nèi)即可完成。

杭州的常女士告訴記者，自己信用良好，今年“六一”她帶孩子去千島湖旅游時，就預(yù)訂了一家標有信用住的酒店。“這個酒店有刷臉自助入住機器，到酒店后，可以自己刷臉核驗身份，然后增加孩子為同住人。恰好我家娃前不久辦了兒童身份證，也讓孩子刷臉入住，新鮮了一把，節(jié)省了不少時間。”

飛豬酒店事業(yè)部總經(jīng)理黃宇舟表示，除了節(jié)省時間，提高效率，很多酒店對信用住產(chǎn)生好感的另一大原因是，它能給酒店帶來注重信用的用戶，信用住酒店復購率又為行業(yè)平均水平的2倍。

(本報北京7月23日電)

本報記者 楊召奎

關(guān)鍵詞： 失信 信用良好 監(jiān)管制度