財政部11月30日消息，財政部近日印發《支持浙江省探索創新打造財政推動共同富裕省域范例的實施方案》。《方案》提出，指導浙江省財政部門研究實施碳達峰、碳中和財政獎懲政策，將能耗強度、碳排放強度指標完成度和財政資金獎懲掛鉤。支持寧波舟山港建設世界一流強港、打造國際航運物流樞紐。擴大有效投資補短板，加快重大項目和重大民生工程建設。

《方案》從支持浙江省探索有利于推動共同富裕的財政管理體制、支持浙江省探索率先實現基本公共服務均等化的有效路徑、支持浙江省探索踐行綠水青山就是金山銀山理念的財政政策、支持浙江省探索形成助推經濟高質量發展的財政政策、支持浙江省探索建立現代預算管理制度先行示范等方面進行了具體部署。

《方案》提出，加快推進省以下財政事權和支出責任劃分改革。支持浙江省合理配置和清晰劃分各級政府財政事權和支出責任，增強省級調控職能，適度強化省級在統籌協調跨區域事務方面的職責，優化支持區域均衡發展的財政體制政策。

探索完善省與市縣收入劃分體制。支持浙江省貫徹分稅制原則，根據稅費屬性合理劃分收入，保護和調動市縣發展積極性，夯實共同富裕的經濟基礎。

支持深化收入分配制度改革。浙江省有關部門按國家統一部署做好稅制改革措施落實。鼓勵浙江省設立慈善信托，完善慈善褒獎制度，引導社會參與公益慈善事業。支持浙江省率先建立集體經營性建設用地入市增值收益分配機制。

《方案》提出，創新碳達峰、碳中和財政綜合支持政策。指導浙江省財政部門研究實施碳達峰、碳中和財政獎懲政策，將能耗強度、碳排放強度指標完成度和財政資金獎懲掛鉤。圍繞能源等重點領域，支持浙江省實施一攬子財政政策，力爭為實現碳達峰、碳中和目標提供堅實支撐。鼓勵浙江省進一步探索生態產品價值實現機制試點。

《方案》提出，支持塑造產業競爭新優勢。支持寧波舟山港建設世界一流強港、打造國際航運物流樞紐。支持浙江省義新歐(中歐班列)提質擴容專項激勵試點，推動開放型經濟高質量發展。發揮國家中小企業發展基金作用，通過市場化方式支持符合條件的中小企業。支持打造特色產業集聚區，推動浙江省民營經濟高質量發展。鼓勵制造業領域相關政府投資基金積極參與投資浙江省符合條件的重大產業項目。

關鍵詞： 方案 碳排放 區域均衡發展 財政體制 研究實施