“把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿于北京城市副中心規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，打造京津冀協(xié)同發(fā)展的高質(zhì)量樣板，為建設(shè)和諧、宜居、美麗的大國(guó)首都作出貢獻(xiàn)。”國(guó)家發(fā)展改革委副主任、京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任叢亮在1日舉行的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示。

國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見》，就支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展提出一系列政策舉措。

“推動(dòng)北京城市副中心的高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于疏解北京非首都功能、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。”叢亮說(shuō)，集中建設(shè)雄安新區(qū)、北京城市副中心形成北京新的兩翼，是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。目前雄安新區(qū)已進(jìn)入承接北京非首都功能疏解和大規(guī)模建設(shè)同步推進(jìn)的發(fā)展階段。北京城市副中心作為另外一翼，與雄安新區(qū)各有分工，錯(cuò)位承接功能疏解。

2019年，中共中央、國(guó)務(wù)院批復(fù)北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃，北京市級(jí)行政中心正式遷入北京城市副中心，鋪開“以副輔主、主副共興”的藍(lán)圖。

北京市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)崔述強(qiáng)說(shuō)，這次新發(fā)布的意見，立足新發(fā)展階段，特別是著眼京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展。北京城市副中心將在科技創(chuàng)新方面，加快實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目和應(yīng)用示范項(xiàng)目，把中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)新一輪先行先試政策在北京城市副中心落地實(shí)施；在行政辦公方面，正在籌劃第二批市屬行政事業(yè)單位搬至北京城市副中心；在商務(wù)服務(wù)方面，依托運(yùn)河商務(wù)區(qū)、張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)、北京自貿(mào)區(qū)國(guó)際商務(wù)服務(wù)片區(qū)先行先試一批創(chuàng)新工作；在文化旅游方面，京杭大運(yùn)河北京段40公里河道已經(jīng)全線旅游通航，北京環(huán)球度假區(qū)二期正在謀劃建設(shè)。

北京城市副中心所在的北京市通州區(qū)與河北省和天津市均毗鄰，特別是與河北省北三縣僅一河之隔。為更好發(fā)揮北京城市副中心引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)通州區(qū)和北三縣的協(xié)同發(fā)展，這次意見提出了加快建設(shè)京冀兩省市建設(shè)通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的目標(biāo)要求。

河北省副省長(zhǎng)胡啟生說(shuō)，目前河北省北三縣與北京市通州區(qū)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃體系已經(jīng)基本形成，工作機(jī)制逐步完善，重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。截至目前，10條跨界道路已經(jīng)建成通車，通達(dá)公交線路已達(dá)21條，大氣、水體等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。下一步，河北省將落實(shí)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管控；聚焦產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作，緊密銜接北京城市副中心發(fā)展定位，突出北三縣高端服務(wù)、文化旅游、科創(chuàng)服務(wù)、現(xiàn)代制造、生態(tài)支撐總體功能；聚焦互聯(lián)互通，加快建設(shè)一體化綜合交通路網(wǎng)；聚焦聯(lián)防聯(lián)建聯(lián)治，加快形成一體化區(qū)域生態(tài)屏障；聚焦共建共享，加快提升一體化公共服務(wù)水平；聚焦創(chuàng)新突破，加快籌建一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

“這實(shí)際上也是借鑒長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。”叢亮表示，要緊緊抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，有序推進(jìn)北京部分產(chǎn)業(yè)和功能向河北省北三縣合理布局，逐步實(shí)現(xiàn)空間格局、資源配置、設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理的一體化；要打破“一畝三分地”的思維定式，堅(jiān)持“一盤棋”統(tǒng)籌考慮，積極探索在統(tǒng)一政策和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)上取得新突破；在規(guī)劃管理、投資審批、財(cái)稅分享、要素自由流動(dòng)、公共服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等方面探索協(xié)同創(chuàng)新路徑，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，打造京津冀協(xié)同發(fā)展的高質(zhì)量樣板。

關(guān)鍵詞： 副中心 北京城市 協(xié)同發(fā)展 示范區(qū) 一盤棋