電子煙合規(guī)化正加速推進(jìn)。昨天，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局就《電子煙管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱“《征求意見(jiàn)稿》”)公開(kāi)征求意見(jiàn)。《征求意見(jiàn)稿》共六章四十八條，提出擬建立全國(guó)統(tǒng)一的電子煙交易管理平臺(tái)，對(duì)電子煙產(chǎn)品、電子煙用煙堿等進(jìn)行交易管理。

《征求意見(jiàn)稿》明確了電子煙定義和監(jiān)管對(duì)象。《征求意見(jiàn)稿》表示，加強(qiáng)電子煙生產(chǎn)管理，建立電子煙產(chǎn)品質(zhì)量安全保證體系和電子煙產(chǎn)品追溯制度。從事電子煙生產(chǎn)、批發(fā)和零售業(yè)務(wù)的市場(chǎng)主體須相應(yīng)取得煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)核發(fā)的許可證。電子煙產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合電子煙國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及包裝標(biāo)識(shí)和警語(yǔ)的相關(guān)規(guī)定，并依法使用注冊(cè)商標(biāo)。

值得注意的是，電子煙廣告適用煙草廣告的有關(guān)規(guī)定。國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)對(duì)電子煙的進(jìn)出口貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作依法進(jìn)行監(jiān)督管理。電子煙稅收征繳按照國(guó)家稅收法律法規(guī)執(zhí)行。

《征求意見(jiàn)稿》提出，電子煙產(chǎn)品在中國(guó)境內(nèi)上市銷(xiāo)售前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)登記，對(duì)符合條件的，準(zhǔn)予登記并納入電子煙產(chǎn)品目錄；設(shè)立電子煙生產(chǎn)企業(yè)、電子煙代加工企業(yè)、電子煙品牌持有企業(yè)和電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證，并經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)登記。

同時(shí)，《征求意見(jiàn)稿》提出，電子煙生產(chǎn)企業(yè)、電子煙代加工企業(yè)、電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)等所用的煙葉(包括再造煙葉和煙梗，下同)、復(fù)烤煙葉、煙絲等煙草專(zhuān)賣(mài)品應(yīng)當(dāng)從有煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲等經(jīng)營(yíng)權(quán)的煙草企業(yè)購(gòu)進(jìn)，不得非法購(gòu)進(jìn)煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲等煙草專(zhuān)賣(mài)品以及煙草廢棄物。依法取得煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的電子煙生產(chǎn)企業(yè)和電子煙品牌持有企業(yè)只能通過(guò)電子煙交易管理平臺(tái)將電子煙產(chǎn)品銷(xiāo)售給電子煙批發(fā)企業(yè)。

此外，《征求意見(jiàn)稿》提出，普通中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專(zhuān)門(mén)學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置電子煙產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。禁止向未成年人出售電子煙產(chǎn)品。禁止利用自動(dòng)售貨機(jī)銷(xiāo)售電子煙產(chǎn)品。禁止銷(xiāo)售添加大麻等容易誘導(dǎo)未成年人吸食的調(diào)味電子煙和可自行添加煙液的電子煙。

連日來(lái)，電子煙監(jiān)管不斷加碼，細(xì)則指導(dǎo)正在推進(jìn)。11月30日，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局出爐關(guān)于征求《電子煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的通知。在煙堿和煙草提取物方面，征求意見(jiàn)稿擬規(guī)定，應(yīng)使用煙草中提取的煙堿，純度不應(yīng)低于99%(質(zhì)量分?jǐn)?shù))，而霧化物中的煙堿濃度不應(yīng)高于20mg/g，煙堿總量不應(yīng)高于200mg，煙堿釋放量不應(yīng)高于0.2mg/puff。

11月26日，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》(下稱《煙草條例》)的決定。為加強(qiáng)電子煙等新型煙草制品監(jiān)管，國(guó)務(wù)院決定對(duì)《煙草條例》作如下修改：增加一條，作為第六十五條：“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”此外，對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。本決定自公布之日起施行。

關(guān)鍵詞： 再造煙葉 征求意見(jiàn)稿 管理平臺(tái) 質(zhì)量分?jǐn)?shù) 煙堿