國務(wù)院國資委黨委書記、主任郝鵬日前表示，要確保三年行動任務(wù)在黨的二十大之前基本完成，明年年底前全面完成，要對照“三個明顯成效”抓收官。今年稀土、煤炭等專業(yè)化整合深入實(shí)施。

郝鵬是在國務(wù)院國資委召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上做出上述表示的。他稱，明年要穩(wěn)字當(dāng)頭抓經(jīng)營，及早制定有利于穩(wěn)增長措施。要深化跨行業(yè)跨領(lǐng)域跨企業(yè)專業(yè)化整合。要嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險，有序壓減永續(xù)債規(guī)模。《關(guān)于加快建設(shè)世界一流企業(yè)的指導(dǎo)意見》即將印發(fā)實(shí)施。

稀土煤炭等專業(yè)化整合深入實(shí)施

郝鵬表示，1月至11月，央企實(shí)現(xiàn)利潤總額2.3萬億元、凈利潤1.75萬億元，石油石化、鋼鐵、煤炭等企業(yè)盈利水平和增利貢獻(xiàn)顯著提升，截至11月底資產(chǎn)負(fù)債率為65.1%，基本保持穩(wěn)定。上市公司質(zhì)量進(jìn)一步改善。1月至11月，央企向上市公司注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)1221.5億元，運(yùn)用上市公司平臺實(shí)施股權(quán)融資1986.9億元，同比分別增長17.4%、64.7%。同時，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步加快。加大新能源、5G應(yīng)用等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局力度，前三季度，央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資7267億元，同比增長6.3%。

在重組整合方面，2021年，中國星網(wǎng)、中國電氣裝備、中國物流集團(tuán)掛牌成立，中化集團(tuán)和中國化工聯(lián)合重組，中國電科重組中國普天，鞍鋼重組本鋼，國家管網(wǎng)集團(tuán)資產(chǎn)重組順利完成，稀土、煤炭等專業(yè)化整合深入實(shí)施，物流大數(shù)據(jù)平臺、海工裝備創(chuàng)新平臺加快落地。

在市場化改革方面，目前混合所有制企業(yè)加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，三項(xiàng)制度改革進(jìn)一步取得實(shí)質(zhì)性突破。目前央企及98.2%的子企業(yè)實(shí)現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建，超過70%的集團(tuán)公司制定董事會授權(quán)制度，89.9%的符合條件的二三級子企業(yè)實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)。經(jīng)理層成員任期制和契約化管理制度全面建立，子企業(yè)層面簽約比例達(dá)83.9%，比年初增加54.3個百分點(diǎn)。

“國企改革三年行動70%目標(biāo)任務(wù)順利完成，改革為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力。”郝鵬指出，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制向更加成熟定型邁出實(shí)質(zhì)性步伐，企業(yè)市場化經(jīng)營機(jī)制改革在更大范圍、更深層次破冰破局，戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局有力推動國有資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。

明年年底前完成三年行動任務(wù)

郝鵬表示，扎實(shí)做好央企明年生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展八方面工作。

一是穩(wěn)字當(dāng)頭抓經(jīng)營。要穩(wěn)得主動，力爭實(shí)現(xiàn)“開門紅”開局穩(wěn)。要落實(shí)跨周期調(diào)節(jié)工作要求，及早制定有利于穩(wěn)增長的措施。加快淘汰落后產(chǎn)能和清退“兩資”“兩非”，加大虧損子企業(yè)治理力度。提升投資質(zhì)量，加快落地一批“十四五”規(guī)劃明確的重大項(xiàng)目，加大對具有戰(zhàn)略意義、溢出效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)投資。

二是齊心協(xié)力狠抓改革落地見效。確保國企改革三年行動任務(wù)在黨的二十大之前基本完成，明年年底前全面完成。要對照“三個明顯成效”抓收官。推動混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，持續(xù)探索差異化管控。提升國有控股上市公司治理水平和價值創(chuàng)造能力，推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司動態(tài)調(diào)整，完善功能定位。深化跨行業(yè)跨領(lǐng)域跨企業(yè)專業(yè)化整合，加強(qiáng)海工裝備、新能源車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物流大數(shù)據(jù)、航空貨運(yùn)等協(xié)同發(fā)展平臺建設(shè)。做精做深“雙百行動”“科改示范行動”等專項(xiàng)工程，深入推進(jìn)“區(qū)域綜改試驗(yàn)”“振興東北央地百對企業(yè)協(xié)作行動”和中央企業(yè)培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革。

三是加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。要在持續(xù)深化央企攻堅(jiān)工程中實(shí)現(xiàn)更多關(guān)鍵核心技術(shù)體系性突破。要在完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制中更好釋放創(chuàng)新潛能。進(jìn)一步推動一攬子創(chuàng)新支持政策落地，積極落實(shí)科技體制改革三年行動要求，健全符合科研特點(diǎn)的分類項(xiàng)目管理機(jī)制，完善以質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為核心的科研評價體系，加大授權(quán)放權(quán)力度，有效激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

四是切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力，加快推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。突出企業(yè)主責(zé)主業(yè)，把國有資本更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)投向制造業(yè)。要深入實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長行動計劃。加快第一批鏈長企業(yè)計劃落地，啟動第二批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長企業(yè)遴選。

五是進(jìn)一步提高服務(wù)國家重大戰(zhàn)略能力。要深入抓好“十四五”規(guī)劃落實(shí)。要進(jìn)一步深化央地合作。

六是平穩(wěn)有序開展境外投資和生產(chǎn)經(jīng)營。加強(qiáng)國際物流重大戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)的頂層設(shè)計和整體布局，打造暢通高效安全的物流運(yùn)輸通道。

七是堅(jiān)決有力防范化解各類風(fēng)險。要嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險，強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債率約束，有序壓減永續(xù)債規(guī)模，推動高負(fù)債子企業(yè)負(fù)債率盡快回歸合理水平。防范投資風(fēng)險。嚴(yán)防金融風(fēng)險，抓好金融業(yè)務(wù)專項(xiàng)整治。更加精準(zhǔn)管控高負(fù)債高風(fēng)險企業(yè)和業(yè)務(wù)。對融資性貿(mào)易、空轉(zhuǎn)走單等三令五申禁止開展的業(yè)務(wù)，要零容忍、堅(jiān)決整治。

八是加快建設(shè)世界一流企業(yè)。要落實(shí)好即將印發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)世界一流企業(yè)的指導(dǎo)意見》，各企業(yè)要研究制定具體工作方案。通過努力，明年力爭有一批央企率先成為世界一流企業(yè)，更多企業(yè)加快向世界一流企業(yè)進(jìn)軍。

關(guān)鍵詞： 改革發(fā)展 煤炭 稀土 十四五 海工