國務院國資委黨委書記、主任郝鵬日前表示，要確保三年行動任務在黨的二十大之前基本完成，明年年底前全面完成，要對照“三個明顯成效”抓收官。今年稀土、煤炭等專業化整合深入實施。

郝鵬是在國務院國資委召開的中央企業負責人會議上做出上述表示的。他稱，明年要穩字當頭抓經營，及早制定有利于穩增長措施。要深化跨行業跨領域跨企業專業化整合。要嚴控債務風險，有序壓減永續債規模。《關于加快建設世界一流企業的指導意見》即將印發實施。

稀土煤炭等專業化整合深入實施

郝鵬表示，1月至11月，央企實現利潤總額2.3萬億元、凈利潤1.75萬億元，石油石化、鋼鐵、煤炭等企業盈利水平和增利貢獻顯著提升，截至11月底資產負債率為65.1%，基本保持穩定。上市公司質量進一步改善。1月至11月，央企向上市公司注入優質資產1221.5億元，運用上市公司平臺實施股權融資1986.9億元，同比分別增長17.4%、64.7%。同時，戰略性新興產業布局進一步加快。加大新能源、5G應用等戰略性新興產業布局力度，前三季度，央企戰略性新興產業完成投資7267億元，同比增長6.3%。

在重組整合方面，2021年，中國星網、中國電氣裝備、中國物流集團掛牌成立，中化集團和中國化工聯合重組，中國電科重組中國普天，鞍鋼重組本鋼，國家管網集團資產重組順利完成，稀土、煤炭等專業化整合深入實施，物流大數據平臺、海工裝備創新平臺加快落地。

在市場化改革方面，目前混合所有制企業加快轉換經營機制，三項制度改革進一步取得實質性突破。目前央企及98.2%的子企業實現董事會應建盡建，超過70%的集團公司制定董事會授權制度，89.9%的符合條件的二三級子企業實現外部董事占多數。經理層成員任期制和契約化管理制度全面建立，子企業層面簽約比例達83.9%，比年初增加54.3個百分點。

“國企改革三年行動70%目標任務順利完成，改革為企業高質量發展提供了強勁動力。”郝鵬指出，中國特色現代企業制度和國資監管體制向更加成熟定型邁出實質性步伐，企業市場化經營機制改革在更大范圍、更深層次破冰破局，戰略性重組、專業化整合、戰略性新興產業布局有力推動國有資本結構優化提升。

明年年底前完成三年行動任務

郝鵬表示，扎實做好央企明年生產經營和改革發展八方面工作。

一是穩字當頭抓經營。要穩得主動，力爭實現“開門紅”開局穩。要落實跨周期調節工作要求，及早制定有利于穩增長的措施。加快淘汰落后產能和清退“兩資”“兩非”，加大虧損子企業治理力度。提升投資質量，加快落地一批“十四五”規劃明確的重大項目，加大對具有戰略意義、溢出效應的產業投資。

二是齊心協力狠抓改革落地見效。確保國企改革三年行動任務在黨的二十大之前基本完成，明年年底前全面完成。要對照“三個明顯成效”抓收官。推動混合所有制企業深度轉換經營機制，持續探索差異化管控。提升國有控股上市公司治理水平和價值創造能力，推進國有資本投資、運營公司動態調整，完善功能定位。深化跨行業跨領域跨企業專業化整合，加強海工裝備、新能源車、工業互聯網、物流大數據、航空貨運等協同發展平臺建設。做精做深“雙百行動”“科改示范行動”等專項工程，深入推進“區域綜改試驗”“振興東北央地百對企業協作行動”和中央企業培訓療養機構改革。

三是加快打造原創技術策源地。要在持續深化央企攻堅工程中實現更多關鍵核心技術體系性突破。要在完善科技創新體制機制中更好釋放創新潛能。進一步推動一攬子創新支持政策落地，積極落實科技體制改革三年行動要求，健全符合科研特點的分類項目管理機制，完善以質量、貢獻、績效為核心的科研評價體系，加大授權放權力度，有效激發各類人才創新創造活力。

四是切實增強產業鏈供應鏈韌性和競爭力，加快推動現代產業體系建設。突出企業主責主業，把國有資本更多投向實體經濟投向制造業。要深入實施現代產業鏈鏈長行動計劃。加快第一批鏈長企業計劃落地，啟動第二批重點產業鏈鏈長企業遴選。

五是進一步提高服務國家重大戰略能力。要深入抓好“十四五”規劃落實。要進一步深化央地合作。

六是平穩有序開展境外投資和生產經營。加強國際物流重大戰略節點的頂層設計和整體布局，打造暢通高效安全的物流運輸通道。

七是堅決有力防范化解各類風險。要嚴控債務風險，強化資產負債率約束，有序壓減永續債規模，推動高負債子企業負債率盡快回歸合理水平。防范投資風險。嚴防金融風險，抓好金融業務專項整治。更加精準管控高負債高風險企業和業務。對融資性貿易、空轉走單等三令五申禁止開展的業務，要零容忍、堅決整治。

八是加快建設世界一流企業。要落實好即將印發的《關于加快建設世界一流企業的指導意見》，各企業要研究制定具體工作方案。通過努力，明年力爭有一批央企率先成為世界一流企業，更多企業加快向世界一流企業進軍。

關鍵詞： 改革發展 煤炭 稀土 十四五 海工