來源：人民日報海外版 作者：邱海峰

截至1月25日，全國已有267票RCEP項下進口貨物通關——

生效后，“RCEP紅利”讓企業(yè)受益

最近，全國多地亮出《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)生效以來外貿(mào)成績單：上海關區(qū)首月實現(xiàn)優(yōu)惠貿(mào)易項下進出口貨值超20億元，河南1.6億元出口貨物享關稅減免，大連海關簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書1307份、進出口貨物享惠貨值達4.7億元……自1月1日生效，“RCEP紅利”成為熱詞。

相關人士指出，RCEP生效，恰如建成了一座連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的大橋，帶來長遠的市場機遇。這樣的機遇有助于進一步穩(wěn)定中國外貿(mào)外資基本盤，也將給區(qū)域合作提供新動力，為世界分享中國發(fā)展機遇搭建新平臺。

對貿(mào)易促進效應明顯

“RCEP生效后，我們生產(chǎn)的無紡布產(chǎn)品出口日本的成本大幅降低，日本進口稅率從生效前的4.3%直接降為零。”聊起RCEP帶來的變化，湖北金龍非織造布有限公司關務部經(jīng)理孫營偉算了一筆賬：RCEP生效第一個月，武漢海關共為公司簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書74份，公司享受55萬元的關稅優(yōu)惠，預計今年全年可以減免關稅356萬元。

“RCEP是全球最大的自由貿(mào)易協(xié)定。我們很高興看到，企業(yè)熱切期盼并正在積極分享RCEP市場開放紅利。”商務部國際經(jīng)貿(mào)關系司司長余本林表示，從出口來看，RCEP有利于擴大我國優(yōu)勢產(chǎn)品的出口。我國與RCEP成員國貿(mào)易額占我貿(mào)易總額1/3左右，這些成員國均是我國重要的經(jīng)貿(mào)伙伴。中日兩國首次達成自貿(mào)安排，雙方在機械裝備、電子信息、化工、輕工紡織等多個領域相互大幅降低關稅，特別是今年我國對日本出口57%的稅號產(chǎn)品實現(xiàn)零關稅，對貿(mào)易的促進效應明顯。

進口方面，各大企業(yè)也在搶抓機遇。2月1日，RCEP對韓國生效實施。當天，江蘇省迎來首票RCEP項下自韓國進口貨物：愛爾集新能源(南京)有限公司進口貨值12.78萬美元的電池原料，享受比最惠國稅率低1個點的協(xié)定稅率。

“我們公司主要從事新能源電池的研發(fā)和生產(chǎn)，RCEP對韓國生效實施后，公司自RCEP項下進口的貨物將享受更多優(yōu)惠，預計今年全年可以享受關稅減免400萬元以上。”愛爾集公司副總經(jīng)理申東煥介紹，隨著協(xié)定實施，公司進口的各類產(chǎn)品適用的協(xié)定稅率還將逐年下降，未來將節(jié)省更多稅款。RCEP生效5年后，預計公司享受的關稅減免總值將超過1000萬元。

根據(jù)南京海關發(fā)布的數(shù)據(jù)，1月份，江蘇省共進口RCEP項下貨物25票，貨值1.21億元，享受關稅優(yōu)惠242.81萬元；南京海關為全省企業(yè)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書共4134份，證書金額16.7億元，預計貨物可享受進口國關稅優(yōu)惠1670.5萬元；審核認定經(jīng)核準出口商22家，其中3家出具RCEP原產(chǎn)地聲明6份，貨值總計109.76萬元，預計貨物可在進口國憑聲明享受關稅優(yōu)惠1.09萬元。

從全國范圍來看，海關總署日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，自1月1日RCEP生效以來，截至1月25日，我國出口企業(yè)申領原產(chǎn)地證書和開具原產(chǎn)地聲明共24695份，貨值92.5億元，主要商品為化工品、黃酒、鞋靴等。267票RCEP項下進口貨物順利通關，貨值4.6億元，主要享惠商品為化工品、潤滑油等。

30條舉措助企業(yè)抓機遇

RCEP生效一個多月來，紅利加快釋放，接下來如何更好把握RCEP帶來的機遇？余本林介紹，商務部在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，地方和企業(yè)對搶抓RCEP機遇期待很高、積極性很強，但在對接RCEP協(xié)定和利用協(xié)定優(yōu)惠政策時面臨一些困惑和問題，希望有關部門能夠及時加強指導。為此，日前商務部會同國家發(fā)展改革委等6部門共同印發(fā)《關于高質(zhì)量實施<區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定>(RCEP)的指導意見》(簡稱《意見》)。

圍繞RCEP貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資、原產(chǎn)地規(guī)則、知識產(chǎn)權(quán)、電子商務等領域的開放承諾與規(guī)則，這份《意見》共提出30條舉措，為地方、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)適應區(qū)域市場更加開放的環(huán)境、更加充分的競爭提供引導。

RCEP生效后，不少企業(yè)積極申請RCEP項下優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，獲得了真金白銀的關稅優(yōu)惠。為確保優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則產(chǎn)生實效，《意見》提出了具體舉措。余本林表示，企業(yè)應充分認識RCEP原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則的商業(yè)價值，用好RCEP原產(chǎn)享惠門檻更低的優(yōu)勢，積極擴大中間產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，吸引更多有競爭力的投資者開展合作，積極參與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的重構(gòu)，將企業(yè)生產(chǎn)和服務推向價值鏈高端，并注意培養(yǎng)熟悉證書申領、自主聲明、經(jīng)核準出口商認證等業(yè)務的專業(yè)人員。

RCEP生效將為制造業(yè)發(fā)展帶來重大機遇。工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長羅俊杰介紹，RCEP將有90%以上的貨物貿(mào)易最終實現(xiàn)零關稅，其中工業(yè)品占到貨物貿(mào)易稅目的82%左右和貿(mào)易額的90%以上。工信部將支持企業(yè)充分利用RCEP關稅減讓承諾和原產(chǎn)地累積規(guī)則，擴大紡織、輕工、電子信息、汽車及零部件、機械裝備等優(yōu)勢產(chǎn)品出口，開拓新市場空間。還將支持企業(yè)與RCEP成員國企業(yè)開展國際先進產(chǎn)業(yè)水平對標，加大技術(shù)改造升級投入。鼓勵企業(yè)強化與RCEP成員國企業(yè)生產(chǎn)分工合作，優(yōu)化生產(chǎn)體系，構(gòu)建相互促進、互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。

為幫助企業(yè)解決享惠受阻問題，《意見》特別提出海關要實施經(jīng)核準出口商制度，指導企業(yè)用足用好原產(chǎn)地聲明。海關總署關稅司副司長邸杰表示，目前《經(jīng)核準出口商管理辦法》已實施，經(jīng)核準出口商可以自行出具原產(chǎn)地聲明，無需申領原產(chǎn)地證書，為企業(yè)出口提供便利。截至1月25日，已認定經(jīng)核準出口商107家，自主出具原產(chǎn)地聲明306份，貨值1.3億元。

青島海關關稅處處長畢海軍提醒，我國與東盟、韓國、新西蘭等RCEP成員方在RCEP之外還簽署生效了其他自貿(mào)協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排，某一個具體商品往往可以適用多個協(xié)定稅率，建議企業(yè)做好自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地降稅比對，選擇合適的自貿(mào)協(xié)定辦理證書享惠。“我們將為進出口企業(yè)提供不同自貿(mào)協(xié)定項下的享惠方案設計，確保企業(yè)最大限度享受RCEP及其他自貿(mào)協(xié)定政策紅利。”畢海軍說。

已對11個國家正式生效

分享RCEP紅利，越來越多成員國加入。截至目前，RCEP已對文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南、中國、日本、新西蘭、澳大利亞、韓國等11國正式生效，其余成員國將在完成國內(nèi)批準程序后陸續(xù)生效實施。

“日本企業(yè)對RCEP的關注度很高。RCEP生效后，日本企業(yè)對華出口，如汽車、食品、農(nóng)產(chǎn)品、消費品等將享受更多紅利。”日本貿(mào)易振興機構(gòu)上海代表處首席代表水田賢治表示，進口關稅降低帶來個人消費需求提升，出口貿(mào)易增長推動企業(yè)經(jīng)濟活躍度增加，兩者疊加能更好刺激日本國內(nèi)經(jīng)濟的增長。據(jù)日本政府估算，RCEP最終有望使日本91.5%的工業(yè)品獲得免稅，國內(nèi)生產(chǎn)總值提高2.7%，帶來的經(jīng)濟效益超過日本迄今簽署的其他貿(mào)易協(xié)定。

以日本清酒進入中國市場為例，隨著RCEP生效，其關稅稅率將由此前的40%降至首年的38.1%，并將在20年內(nèi)逐步降為零關稅。日本三井之壽釀酒廠董事井上宰繼稱“這是一個好消息”。井上宰繼表示，日本清酒在中國市場很受歡迎，進口量逐年增加。但RCEP生效前，關稅等因素導致日本清酒在中國市場價格較高，生效后關稅逐步下調(diào)，進入中國市場的價格將會降低，希望未來銷路能越來越好。

在東盟，馬來西亞國際貿(mào)易和工業(yè)部日前發(fā)布公告稱，馬來西亞已向東盟秘書處提交對RCEP的核準書。3月18日起，RCEP將對馬來西亞生效。對此，馬來西亞貿(mào)工部預計，馬來西亞將成為在出口方面從RCEP獲益最多的東盟成員，包括電子商務在內(nèi)的服務提供商也將得以拓展更廣闊的市場。

此外，柬埔寨商業(yè)部預計，柬埔寨的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品等將享受特惠關稅待遇。RCEP可推動柬GDP增長約2個百分點，出口和投資分別增長7.3%和23.4%。泰國商業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，RCEP生效后成員國將對3萬多項泰國產(chǎn)品免除關稅，其中2萬多項產(chǎn)品可以立即享受零關稅待遇，有利于泰國出口貿(mào)易發(fā)展。根據(jù)菲律賓貿(mào)易與工業(yè)部數(shù)據(jù)，2020年，菲律賓出口額的51%、進口額的68%和外國直接投資的58%涉及RCEP成員國。加入RCEP后，該國水果、海產(chǎn)品、服裝、紙業(yè)對中國、日本、韓國等東亞國家的出口將明顯受益。

對全球經(jīng)濟而言，RCEP紅利同樣值得關注。目前RCEP成員國經(jīng)濟體量、貿(mào)易總額全球占比約30%。匯豐銀行經(jīng)濟學家預測，到2030年，RCEP經(jīng)濟圈的經(jīng)濟體量全球占比將提高至50%。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議報告認為，RCEP經(jīng)濟圈憑借規(guī)模和活力“成為全球貿(mào)易新的重心”，面對新冠肺炎疫情沖擊，RCEP有助于增強全球貿(mào)易韌性。

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