5月6日，廣州南沙發(fā)布《南沙區(qū)高水平推進營商環(huán)境創(chuàng)新試點建設(shè)實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，這是首個國家級新區(qū)貫徹落實營商環(huán)境創(chuàng)新試點實施文件。　

會議現(xiàn)場

廣州南沙作為廣州打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎的主陣地，具有國家級新區(qū)、自貿(mào)區(qū)和粵港澳全面合作示范區(qū)的國家戰(zhàn)略平臺優(yōu)勢，在持續(xù)深化“放管服”改革上走在全國前列。南沙在國家發(fā)改委2020年首次國家級新區(qū)營商環(huán)境評價中表現(xiàn)優(yōu)異，已連續(xù)多年在權(quán)威機構(gòu)評估發(fā)布的“貿(mào)易便利化”“投資自由化”等領(lǐng)域創(chuàng)新指數(shù)排名全國自貿(mào)片區(qū)前列。

據(jù)統(tǒng)計，一季度，南沙區(qū)GDP增長6.5%、增速廣州全市第一；現(xiàn)累計引進世界500強企業(yè)投資項目超220個、設(shè)立企業(yè)超30萬家，較2020年增長60%，2021年新設(shè)企業(yè)8萬家，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢不斷凸顯。

南沙開發(fā)區(qū)黨工委副書記謝偉介紹，當(dāng)前，南沙正圍繞建設(shè)“立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界、面向未來的國際合作戰(zhàn)略平臺”的目標(biāo)定位，率先推動高水平制度型開放，著力構(gòu)建與國際合作戰(zhàn)略平臺相適應(yīng)、與高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接、與促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相匹配的營商環(huán)境。《實施方案》圍繞市場主體全生命周期，聚焦高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建各類主體活力迸發(fā)的市場環(huán)境、人才平臺集聚發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境、要素資源高度集聚的流通環(huán)境、規(guī)則銜接港澳國際的開放環(huán)境、法治政府強力保障的服務(wù)環(huán)境等五大環(huán)境，提出15項改革任務(wù)。

《實施方案》將重點推動“灣區(qū)一港通”通關(guān)便利化改革、多式聯(lián)運“一單制”試點改革，進一步提升貿(mào)易便利化水平；并重點開展跨境投融資業(yè)務(wù)創(chuàng)新、跨境資金池試點，進一步提升投資便利化水平。同時，該方案還將重點推進穗港澳投資跨境商事登記全程電子化、港澳機構(gòu)資質(zhì)和專業(yè)人士職業(yè)資格認(rèn)定，進一步深化與港澳營商規(guī)則對接。

此外，《實施方案》還會支持推出具有競爭力的人才政策，建設(shè)中國國家海外人才離岸創(chuàng)業(yè)基地，大力集聚人力資源企業(yè)和創(chuàng)新人才；并推出優(yōu)化行業(yè)扶持政策，破除創(chuàng)新要素流動障礙，健全人才評價與激勵辦法，構(gòu)建創(chuàng)新激勵生態(tài)。

據(jù)了解，當(dāng)前南沙已創(chuàng)建了全國首個國際化人才特區(qū)，設(shè)立“大灣區(qū)國際人才一站式服務(wù)窗口”“大灣區(qū)(廣東)國際人才驛站”，在廣州率先試行放寬人才往來港澳商務(wù)簽注備案要求。2021年，南沙新認(rèn)定區(qū)高層次人才150余名，累計集聚高層次和骨干人才約1.5萬人。

“南沙模式已經(jīng)提供了一個非常清晰的藍(lán)本和方向。”南沙區(qū)營商環(huán)境專家委員會成員、華南理工大學(xué)法學(xué)院副教授劉凱表示，南沙應(yīng)該將南沙模式逐步推廣，嘗試自下而上的推動法治營商環(huán)境改革，在立法層面實現(xiàn)改革成果的制度化。

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