24歲的日照小伙王某入職新單位剛4天突遭工傷，沒合同、沒保險，僅有不明身份的錄音，維權之路困難重重。

“本想給家里減輕負擔，突如其來的工傷又給家里增加了負擔。”王某感嘆道。承辦法官通過多次前往用人單位溝通協調，現場查找蛛絲馬跡，最終幫助王某拿到了救命錢。

拿到錢的王某露出滿臉欣喜和感動。而王某的維權經歷正是山東法院妥善化解勞動爭議糾紛的一個縮影。

【資料圖】

作為人口大省、勞務大省，山東每天有6000多萬勞動者在各行各業勞碌打拼，而一件件勞動爭議案件往往成為千家萬戶的牽掛。

如何讓廣大勞動者“勞動并快樂著”，且看山東法院在妥善化解勞動爭議糾紛，推進構建和諧勞動關系工作上的探索和實踐。

兼重保護——讓新業態與勞動者共贏

七月的濟南，烈日炎炎，酷暑難耐。全副武裝的外賣小哥，頂著滾滾熱浪，在大街小巷里來回穿梭。

當事人張某生前也曾是外賣小哥中的一員。

2022年3月，張某與某電子商務公司簽訂配送宣傳協議，約定張某承攬外賣配送活動，配送過程中保證使用印有相關內容的服飾及配送箱等，雙方系平等的合作主體，再無其他法律關系。天有不測風云，4月的一天，在一次送外賣途中，張某突發疾病不幸身亡。

張某和某電子商務公司之間是否屬于勞動關系，能不能拿到工傷補助金，一直成為困擾張某家屬的揪心事。

“用人單位與員工簽訂配送宣傳協議，試圖通過所謂的合作關系規避企業用工主體責任。本案中，我們堅持事實優先原則，綜合考慮了張某與公司之間的人身依附程度、勞動成果歸屬、報酬核算依據等事實，依法認定了雙方存在事實勞動關系。”承辦該案的平陰縣人民法院園區人民法庭副庭長楊洪剛告訴記者。

近年來，隨著平臺經濟、共享經濟的崛起，網約車司機、外賣騎手、網絡主播等靈活多樣的新就業形態，如雨后春筍般迅猛發展，為推動數字經濟發展注入強勁動能。在司法實踐中如何把握新就業形態勞動者權益與促進勞動市場靈活性的平衡關系，準確認定從業人員與平臺企業之間的法律關系，也實實在在地考驗著法院智慧。

小案件大民生。針對新業態用工糾紛涉及訴訟主體多、立法尚有空白等特點，山東法院堅持和諧發展理念、互利共贏原則，2022年，山東省高級人民法院與省人社廳等部門聯合下發《關于進一步加強新就業形態勞動者勞動權益保障十二條措施的通知》，今年3月又向全省法院下發《關于審理勞動爭議案件若干問題的解答》，專門對新業態網絡平臺經營者與相關從業人員之間用工關系的認定作出細致解答，既保護從業人員合法權益，又促進平臺企業規范健康發展。

省級層面強統籌，各地因地制宜抓落實。泰安、煙臺、濰坊等中級法院也紛紛聯合相關部門共同制定關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的實施意見或通知，就取得勞動報酬、休息休假、安全保護、民主協商等新就業形態勞動者最關心的權益內容作出明確規定；濱州法院還與轄區美團、餓了么外賣送餐公司建立聯席會議制度，定期組織公司管理者、站點負責人、外賣騎手代表共聚一堂，暢談新就業形態勞動者維權事宜……

“我們這一行工作相對靈活自由，遇到糾紛最怕權益得不到維護。山東法院緊跟發展潮流，健全完善制度機制，統一裁判尺度標準，讓我們吃下了‘定心丸’。”某物流公司快遞員小李說。

專業提速——讓維權勞動者早日如愿

“專業人辦專業事就是不一樣，不但效率高，質量也是杠杠的！”今年5月15日，在濟南高新技術產業開發區人民法院勞動法庭，拿到勝訴判決書的林某難掩激動。

讓林某由衷贊嘆的是山東法院創新推出的勞動爭議類案專審模式。

在勞動爭議案件中，一案多訴求的情況日漸增多，多元化、行業化、復雜化特點愈發明顯，以往“一案一審”的審理模式有時顯得捉襟見肘，由此，勞動法庭、勞動爭議審判團隊等專業化集約化審理模式應運而生。如今，山東法院已在濟南市歷下區人民法院、濟南高新區法院、淄博市張店區人民法院設立了3家勞動法庭，青島、濰坊、菏澤等多地法院則成立起勞動爭議速裁團隊。

有了專業審判力量后，雖然勞動爭議案件處理起來得心應手了，但一個不容忽視的客觀事實又擺在面前：不少當事人都是自己應訴，在庭審舉證時往往抓不住重點，將手中掌握的所有證據材料一一羅列，庭審時間無限拉長。

為有效解決這一問題，山東法院嘗試將要素式審判模式納入勞動爭議案件審理。對簡單化、類型化的勞動爭議案件，受理之初即為當事人提供簡單明了的案件審判要素表，法官通過要素表迅速抓取案件爭議事實進行重點舉證、質證，庭審后立即制發要素式或表格式裁判文書，推動實現勞動爭議案件簡案快審；對群體性勞動爭議案件則實行集中送達、集約審理，確保在依法公正審理基礎上實現高效審結。

“能夠早點拿到工資或賠償款等是勞動者最迫切的需求。如果完全走訴訟程序的話，程序多、周期長，相較之下，耐心調解促成雙方當事人當場簽下調解協議是更好的選擇。”德州市中級人民法院法官郝帥告訴記者。

為幫助勞動者快速維權，山東法院在勞動爭議案件中堅持調解優先、調判結合原則，在征得當事人同意的前提下，優先適用訴前調解等非訴訟方式化解勞動爭議，并將調解工作貫穿于訴訟全流程，力爭做到能調則調、當判則判。據了解，2022年山東法院訴前調解成功勞動爭議糾紛達1.5萬余件，勞動爭議一審案件調撤率為42.1%，同比增長8.2個百分點。

延伸職能——遏勞動糾紛于未發

招遠，地處膠東半島，素有“金城天府”之稱，境內遍布2000余條可供開采的金礦脈，涉礦各類產業工人5.6萬人。如何妥善化解涉及礦山企業的勞動糾紛，成為擺在招遠市人民法院面前的一道難題。

“事關勞動者切身利益，我們必須主動出擊、能動司法，當好勞動者權益的守護人。”招遠法院黨組書記、院長王玲麗斬釘截鐵地說。非煤礦山集中整治期間，招遠法院抽調1名院領導和1名調解員駐礦，主動對接政法委、人社局、鄉鎮政府等，將2000余起涉礦勞動糾紛成功消弭于萌芽狀態。

在處理勞動糾紛上，主動靠前作為是山東法院的一貫作風。為有效促進勞動糾紛提前化解，山東法院特別注重加強與工會、人社、司法行政、仲裁等部門的溝通合作，暢通調裁審銜接渠道，構建“法院+工會”勞動爭議訴調對接機制，努力打造“多位一體”的勞動爭議多元化解新格局。

將勞動糾紛提早化解，固然能夠省時省力地幫助勞動者解決“煩薪事”，然而，勞動者的“煩薪事”又為何而來？有沒有更好的辦法可以防患于未然？對此，山東法院也有自己的“妙招”——

以司法建議為用工企業把脈開方。用人單位落實勞動合同制度不規范是引發勞動爭議糾紛的“重要病根”。今年上半年，山東各地法院針對在審判實踐過程中發現的諸如用人單位未依法與勞動者簽訂勞動合同、未及時為勞動者繳納社會保險等問題，共計發出司法建議書56份。

以規范指引為勞資雙方示范領航。山東高院制定發布《勞動爭議熱點難點問題訴訟指引》，引導勞動者和用人單位在發生勞動爭議時合理表達訴求；棗莊法院編印新辦企業規范勞動用工指引、企業用工法律體檢自查表、勞動合同示范文本等，為用工企業良性發展提供規范指引。

以典型案例為勞資雙方指點迷津。青島法院組織開展“法治營商環境企業行”系列活動，通過座談會、研討會、現場調研等方式以案釋法，為企業提供面對面、點對點法律服務；東營法院針對涉案人數較多的勞動爭議案件，深入廠區、社區巡回審判，取得“審理一案、教育一片”的良好效果。

……

勞動爭議案件，一頭連著勞動者的幸福小家，一頭連著用人單位的錦繡前程。山東高院相關負責人表示，面對經濟社會發展的新形勢，山東法院將牢固樹立“小案事不小、小案不小辦”審判理念，繼續推進審判機制建設、完善調裁審銜接，依法妥善化解勞動爭議，推動構建和諧健康的勞動關系，努力讓勞動者就業更加安心，企業發展更加舒心。

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