□ 記者 蔣維博

自8月16日以來，銅川市政協委員、王益區副區長南海連續多日來到轄區日間照料中心和社區百姓廚房，為的就是和社區老年人一起吃頓飯，傾聽大家對助餐服務的反饋意見。

“菜品每天都有變化，不用花太多錢，就可以在這里吃上一頓營養可口的飯菜。”今年73歲的新樂社區居民張瑞霞對社區百姓廚房的飯菜很是滿意。

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在東風社區，由老電影院改建成的日間照料中心4月起增加了老年人助餐服務。從此，社區老人再也不為買菜、做飯發愁了，午餐兩素一葷，菜品家常，米飯軟糯，價錢不貴。

小食堂，大民生。做好老年人助餐服務既是構建完善公共服務體系的重要一環，也是滿足老年人多樣化居家養老服務的現實所需。一年來，南海委員通過開展調查研究、撰寫提案等形式，不斷推動助餐服務這項民生工程開花結果。

“民以食為天”，解決老年人就餐問題，是養老服務的重要內容。南海在調研中發現，銅川市雖有個別社區開展了養老助餐工作，但由于暫未出臺全區統一的養老助餐政策和系統完善的制度，很難保障其穩定可持續運營。以王益區為例，雖然農村幸福院、日間照料中心建設基本實現了全覆蓋，部分機構也提供簡單的就餐服務，但在運營中缺乏資金支持成為最大的難題。

為此，在年初召開的銅川市兩會上，南海提交了《關于支持開展老年人助餐服務的建議》的提案。南海建議，可以借鑒其他地區“個人出一點、企業讓一點、政府補一點、慈善捐一點、志愿做一點”的成功經驗，多元拓展資金來源，以吸引更多社會餐飲服務企業加入養老助餐隊伍，并建議在王益區先行試點。

為持續跟進做好助餐服務工作，南海要求首先對全區60歲以上老年人進行逐戶摸排，對失能、高齡等不具備做飯能力的老年人進行分類登記，為開展好老年人助餐工作提供數據支撐。同時，根據摸底情況，選取2-3個老年人口較多、功能較為完善的社區進行試點，以保障獨居、孤寡等特殊困難老年人需求為重點，面向全體老年人提供助餐配餐服務。

目前，王益區以打造“15分鐘養老服務圈”為目標，將統籌服務老年人就餐作為日間照料中心、農村幸福院的重要功能之一，實行同步建設、同步推進，積極開展養老助餐服務。同時，積極建設王益區日間照料中心幸福廚房，為入住老年人提供一日三餐，為周邊老年人提供集中就餐和送餐服務。

在助餐服務形式方面，王益區綜合考慮了老年人口規模、就餐需求、服務半徑等因素，探索開展了“養老服務機構+助餐”“中央廚房+助餐”“社會餐飲企業+助餐”“社區食堂+助餐”等多種服務模式，就近解決老年人吃飯問題，同時保障助餐服務機構持續健康運營。

南海介紹，以社會餐飲企業助餐服務為例，通過在社會餐飲企業開設“銀發餐桌”、掛牌“長者食堂”等方式，發動餐飲企業積極參與養老助餐服務，多渠道增加助餐供給主體，并對提供助餐服務的企業實施減免租金、水電費優惠、財政補貼等措施，提高社會企業參與的積極性。

而在王益區黃堡鎮新樂社區，為解決老年人群做飯難、吃飯難問題，社區著力打造了“百姓廚房”特色自主運營助餐服務項目，主要服務轄區老齡群體，逐步實現助餐服務全領域覆蓋。探索出“定制周菜單”、定點供餐、送餐入戶、梯度分級優惠等服務模式，日均供餐80余份，輻射了周邊李家溝村、電石廠等多家單位和居民小區。

作為嵌入式養老的重要載體，老年助餐是一項暖胃又暖心的民心工程。南海表示，將持續跟進“大配餐”服務建設，用餐桌文化提升居民生活品質，拉近政府與群眾之間的距離，讓老年人充分享受社會發展紅利，樂享幸福“食”光，真正實現老有所依、老有所養的美好愿景。

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