廣東佛山約談滴滴:想“拿證”十月前全面清理不合規(guī)車和人
針對當(dāng)前備受關(guān)注的網(wǎng)約車亂象,今日,(廣東)佛山市交通、公安部門聯(lián)合約談滴滴公司在佛山的相關(guān)代表,以座談會的形式進(jìn)行了交流和協(xié)調(diào)。
會上,佛山市交通部門明確要求,滴滴公司方面要在5月底前將滴滴出行平臺上的佛山在冊車輛以及駕駛員數(shù)據(jù)提供給佛山交通主管部門,由佛山公安、交通部門組織人、車安全背景審查和公共安全風(fēng)險評估,并要求在10月1日前完成對滴滴出行平臺上的佛山不合規(guī)車輛及駕駛員的清理工作。
目前,滴滴出行平臺提供的數(shù)據(jù),與交通部門所掌握的數(shù)據(jù)存在嚴(yán)重不符和缺失。
該平臺上佛山在冊的車輛大約有442000多輛,但上傳數(shù)據(jù)的駕駛員僅有2300多名,上傳有保險數(shù)據(jù)信息的僅為21輛。
首次公開“座談”
滴滴公司近期將清理不合規(guī)車輛,想在佛山“拿證”
早在2012年,佛山便已關(guān)注滴滴出行平臺,密切留意其在佛山的推進(jìn)情況。從2013年開始,滴滴出行平臺全面“進(jìn)駐”佛山市場。但是,截至今日,佛山交通部門表示,滴滴公司仍然只是一家“未獲得當(dāng)?shù)亟?jīng)營許可的非合法運(yùn)營企業(yè)”。
多年來,滴滴公司被佛山交通主管部門多次約談,但滴滴公司幾乎沒有在當(dāng)?shù)孛襟w場合上公開接受過采訪。今日,佛山交通、公安部門聯(lián)合組織的座談會,可以說是滴滴公司佛山代表方,首次在媒體參與情況下的一次被約談。
會議一開始,滴滴公司佛山相關(guān)負(fù)責(zé)人便主動介紹了近期在佛山開展的工作和計(jì)劃。該負(fù)責(zé)人透露,滴滴公司將會加快在佛山開展的各項(xiàng)工作進(jìn)度。
業(yè)務(wù)方面:
滴滴公司希望爭取早日拿到在佛山的網(wǎng)約車運(yùn)營許可證
推進(jìn)佛山網(wǎng)約車駕駛員證的辦理方面:
據(jù)滴滴公司了解,已有1200多名滴滴司機(jī)申請了佛山網(wǎng)約車駕駛員的考證和審核
不合規(guī)車輛清理方面:
上個月,滴滴方面已經(jīng)開始清理2.2萬多輛外地號牌車,其他的不合規(guī)車輛計(jì)劃在拿到經(jīng)營許可后再進(jìn)行有序清理
該負(fù)責(zé)人表示,目前,滴滴公司已要求平臺注冊的駕駛員在遇到部門執(zhí)法時,給予積極的配合。近期,網(wǎng)約車安全引發(fā)廣泛關(guān)注,滴滴公司的佛山代表方則表示,滴滴公司已經(jīng)在通過所有的技術(shù)手段,對人車不符的情況進(jìn)行技術(shù)分析,徹底清理馬甲車、黑車等,對相應(yīng)違規(guī)的身份證號實(shí)施永久封禁。
現(xiàn)場直擊
多項(xiàng)事實(shí)數(shù)據(jù)直指運(yùn)營管理不完善
Q:清理不合規(guī)車輛為何不能“一刀切”?
A:涉及5萬多車有點(diǎn)難
對于滴滴公司在此次約談中一開場表現(xiàn)出來的積極誠懇態(tài)度,佛山交通部門一方面對滴滴在前期工作上的配合給予肯定,另一方面則在滴滴代表面前展示了其在管理運(yùn)營中存在的多項(xiàng)不合規(guī)證據(jù)與事實(shí),對滴滴公司在佛山的運(yùn)營管理提出了質(zhì)詢。
首先,佛山市交通部門有關(guān)人士提出,在上一次約談中,滴滴公司向佛山市交通部門提供了大約2.2萬輛違規(guī)注冊的外地號牌車,當(dāng)中卻包括了2600多輛本地號牌車,平臺公司做出了說明。對此,與會的一位滴滴公司代表稱,根據(jù)滴滴出行平臺的規(guī)定,只要車齡超過5年,軸距低于2650毫米的車輛,都屬于不合規(guī),會被清理。
對此,交通部門當(dāng)場提出,網(wǎng)約車管理辦法對網(wǎng)約車輛的資質(zhì)已有明確規(guī)定,公司方面應(yīng)將更多佛山本地號牌的不合規(guī)車輛全部實(shí)行清理。滴滴公司則回應(yīng),如果“一刀切”會涉及大約5萬多輛車,有一定難度,公司的計(jì)劃是拿到運(yùn)營許可證后“一邊上線一邊清理”。
Q:滴滴有無提供對抗執(zhí)法攻略,許諾罰款報銷?
A:代表方沉默
交通部門提出第二個疑問針對的是執(zhí)法過程中存在的問題。據(jù)佛山市交通主管部門調(diào)查以及前期媒體曝光的情況,交通部門現(xiàn)場詢問,滴滴公司是否曾針對遭遇執(zhí)法時可能出現(xiàn)的各種問題,為注冊該平臺的駕駛員支招,提供各種對抗執(zhí)法取證的攻略,甚至許諾罰款報銷。對于該項(xiàng)質(zhì)詢,與會的滴滴代表方起初表示否認(rèn),并稱“絕對沒有,可以提供截圖取證”。
對此,佛山市交通部門有關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)場指出,早在去年,就有媒體報道過,順德一批滴滴在冊不合規(guī)車輛被扣罰后,滴滴公司在佛山的前任負(fù)責(zé)人就表示,要為這些受罰司機(jī)報銷罰款。面對交通部門提供的事實(shí),與會的滴滴公司代表隨即表示沉默。
交通部門還發(fā)現(xiàn),目前非法市場上,還存在只要花數(shù)百元就能把不合規(guī)注冊的車輛變?yōu)楹弦?guī)的滴滴在冊車輛的亂象。對此,滴滴公司代表坦言,目前在運(yùn)營管理上仍存在不完善的方面,今后將會通過各種手段,加大對人車不符、馬甲車以及黑車的整治清理。
Q:多項(xiàng)數(shù)據(jù)不符,人車單比例為何懸殊?
A:滴滴稱“活躍的不多”
在這次約談中,佛山市交通部門從交通運(yùn)輸部平臺調(diào)取了滴滴上傳的多項(xiàng)佛山數(shù)據(jù),但這些數(shù)據(jù)中存在了較大差別和缺失。
據(jù)現(xiàn)場介紹,在車輛數(shù)據(jù)與駕駛員人數(shù)方面,滴滴公司上傳的佛山在冊車輛數(shù)超過了44萬輛,但上傳的駕駛員數(shù)據(jù)則只有2300多人,人車比例明顯有很大差異;在車輛上傳的保險數(shù)據(jù)方面,在冊的44萬輛車,只有21輛車上傳了保險數(shù)據(jù),其他車輛均沒有,差異太大;從訂單發(fā)起的總量看,單是5月14日當(dāng)天,滴滴平臺上全佛山發(fā)起的訂單總共約9萬單,這些訂單如果平均到44萬輛車,那相當(dāng)于一輛車都沒有一份訂單。
此外,交通部門發(fā)現(xiàn),在乘客信息、投訴信息上,交通運(yùn)輸部的平臺上顯示,佛山這幾項(xiàng)數(shù)據(jù)均為零,處于缺失狀態(tài)。另外,按照交通運(yùn)輸部規(guī)定,上傳數(shù)據(jù)有嚴(yán)格的時間延時標(biāo)準(zhǔn),但滴滴平臺上傳的佛山數(shù)據(jù)均超時情況嚴(yán)重,普遍超時在3個小時以上,這與要求有很大差別。
對于上述這一系列的事實(shí)數(shù)據(jù),滴滴公司在約談中沒有作出具體解釋,只是表示“雖然在冊車輛有44萬多輛,但日均活躍的駕駛員只有大約5萬多人”。
對此,佛山市公安部門現(xiàn)場要求,只要在滴滴出行平臺注冊了,就必須將這44多萬車輛和駕駛員的數(shù)據(jù)向公安和交通相關(guān)部門上傳對接,納入到公安部門審核,這是作為企業(yè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)。
部門發(fā)聲
獲得佛山運(yùn)營許可,滴滴須完成多項(xiàng)任務(wù)
針對滴滴公司此次約談中希望盡快拿到在佛山的網(wǎng)約車平臺運(yùn)營許可的請求,佛山市交通部門今日現(xiàn)場回應(yīng),并給滴滴公司辦理網(wǎng)約車平臺運(yùn)營許可提出了相應(yīng)任務(wù)的“時間表”。
據(jù)交通部門要求,滴滴公司必須在5月底前,將所有在滴滴平臺注冊的佛山車輛和駕駛員信息數(shù)據(jù)提供給交通、公安部門,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上的對接;在今年10月1日前,對上述在冊車輛和駕駛員中進(jìn)行清理,將不合規(guī)車輛和人員全部清理。完成這兩項(xiàng)工作后,按照相關(guān)管理規(guī)定和流程辦理網(wǎng)約車經(jīng)營許可的申請。
期間,佛山交通部門表示,在滴滴公司完成上述兩項(xiàng)前期任務(wù)的同時,佛山會繼續(xù)開展對非法網(wǎng)約車及非法網(wǎng)約車平臺的執(zhí)法行動,并對已清理的車輛進(jìn)行核查確認(rèn)。10月1日后,佛山還計(jì)劃通過媒體開展對滴滴平臺的車輛、司機(jī)素質(zhì)和服務(wù)水平的調(diào)查評估,調(diào)查結(jié)果也將納入滴滴公司是否能夠獲得佛山網(wǎng)約車平臺經(jīng)營許可的考量范圍。
交通部門還強(qiáng)調(diào),滴滴公司在佛山未獲得經(jīng)營許可之前,禁止開展任何宣傳活動,滴滴公司在佛山仍是一家“未獲得本地網(wǎng)約車平臺經(jīng)營許可的非合法企業(yè)”。
佛山市公安部門要求,滴滴公司應(yīng)盡快將所有在冊的車輛、駕駛員數(shù)據(jù)上傳,并在車輛安裝行車記錄儀GPS定位以及使用臉部識別技術(shù)方面,在佛山先行進(jìn)行試點(diǎn)推廣。會上,經(jīng)過佛山交通、公安部門與滴滴公司的雙方協(xié)調(diào),針對前期在執(zhí)法過程中出現(xiàn)一些滴滴車輛逃逸躲避執(zhí)法的情況,滴滴公司今日同意,今后安排專人對接相關(guān)部門的執(zhí)法工作以及后期案件的處理跟進(jìn)。
記者觀察
網(wǎng)約車行業(yè)不是法外之地 約談不是“耳邊風(fēng)”
在這次約談的最后,佛山市交通部門有關(guān)負(fù)責(zé)人向滴滴公司代表方表示,佛山一直是一個鼓勵創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新的城市,但他希望,滴滴方面也要與佛山達(dá)成盡可能多的共識。他指出,交通領(lǐng)域的各種創(chuàng)新,要能給市民帶來便捷、安全的出行,同時企業(yè)也要看到,城市的空間、環(huán)境資源是有限的,如果低效個體的小汽車運(yùn)輸無限度擴(kuò)張,也會給佛山城市的交通體系發(fā)展帶來不好的影響。
該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),這種約談的交流,不能每次交流很好,但效果很差,希望這次滴滴公司被約談后能言出必行,“約談中說出來的一定要做得到”,不要把約談當(dāng)成“耳邊風(fēng)”。“滴滴是提供公共服務(wù)的企業(yè),運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)是人和車的移動,時刻涉及公眾安全和城市交通運(yùn)行,向政府主管部門提供的數(shù)據(jù)對接并不是商業(yè)秘密,而是交通運(yùn)輸管理和安全管理前置機(jī)制的必要內(nèi)容”,他建議,接下來,滴滴公司應(yīng)該針對佛山的情況,制定一個符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的方案,更好的落實(shí)對不合規(guī)車輛和人員的清理整治工作,確保公眾出行安全。
“網(wǎng)約車行業(yè)不是法外之地”,記者注意到,在這次約談中,這是佛山公安、交通部門對滴滴公司代表反復(fù)強(qiáng)調(diào)的觀點(diǎn)。據(jù)了解,今年4月,佛山已制定了整治網(wǎng)約車亂象的行動方案,佛山交通、公安部門將加快對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的安全等資質(zhì)核查受理的相關(guān)工作,加快建設(shè)政府網(wǎng)約車監(jiān)管平臺,對不按規(guī)定為不符合條件的車輛、人員提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的平臺公司,將依法給予相應(yīng)處罰。
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