土地市場(chǎng)在前期漲幅明顯的情況下，如今有所降溫、理性恢復(fù)，說(shuō)明房地產(chǎn)調(diào)控產(chǎn)生了積極效果，這是應(yīng)該鼓勵(lì)支持的。土地收入關(guān)系地方政府財(cái)政收入，如果地方政府有穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)決心，就必須另開(kāi)財(cái)源，減少對(duì)土地收入的依賴(lài)。同時(shí)，土地市場(chǎng)趨穩(wěn)也反映出開(kāi)發(fā)商更加理性

最近一段時(shí)間，我國(guó)土地市場(chǎng)有幾個(gè)明顯變化：一是包括一線城市在內(nèi)的很多地方土地供應(yīng)量增加，比如北京最近宣布，近期將有66宗住宅用地入市;二是土地流拍增多，前8個(gè)月全國(guó)近700宗土地流拍;三是土地成交溢價(jià)率低，多座一線城市土地接近底價(jià)成交，土地成交溢價(jià)率接近39個(gè)月新低。

對(duì)于這些變化，各種議論頗多，其中一個(gè)頗有“市場(chǎng)”的觀點(diǎn)是，當(dāng)前土地市場(chǎng)已經(jīng)明顯降溫，這么多的土地供應(yīng)讓市場(chǎng)難以消納，調(diào)控已經(jīng)使開(kāi)發(fā)商難以為繼，終將傷害消費(fèi)者利益，有必要考慮適當(dāng)降低調(diào)控力度。

對(duì)于這樣的觀點(diǎn)，必須旗幟鮮明地澄清，土地市場(chǎng)穩(wěn)定本來(lái)就是房地產(chǎn)調(diào)控的應(yīng)有之義。土地市場(chǎng)在前期漲幅明顯的情況下，如今有所降溫、理性恢復(fù)，說(shuō)明房地產(chǎn)調(diào)控產(chǎn)生了積極效果，這是應(yīng)該鼓勵(lì)支持的方向。

供需平衡是經(jīng)濟(jì)學(xué)最基本的原理之一，以前房地產(chǎn)調(diào)控常在需求端做文章，通過(guò)限購(gòu)、限貸來(lái)降低需求，但如果供應(yīng)不足，供需便難以平衡。因此，此番房地產(chǎn)調(diào)控從供需兩側(cè)同時(shí)入手，在堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位的同時(shí)，要求各地酌情增加土地供應(yīng)，供需兩側(cè)同時(shí)發(fā)力，從實(shí)際效果看，確實(shí)起到了穩(wěn)定市場(chǎng)的作用。

其次，在市場(chǎng)環(huán)境下，價(jià)格因供需而變，土地供應(yīng)若不足，勢(shì)必推高地價(jià)進(jìn)而影響房?jī)r(jià)。以人們常用的面包和面粉為例，只要需求強(qiáng)勁，面粉降價(jià)不一定會(huì)影響面包價(jià)格，但面粉漲價(jià)，一定會(huì)推高面包價(jià)格。回顧一下前幾年，地王頻出之際幾乎都是房?jī)r(jià)一路高歌之時(shí)，兩者互相影響，導(dǎo)致房?jī)r(jià)地價(jià)輪番上漲。

而且，土地收入關(guān)系地方政府財(cái)政收入，如果地方政府有穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)決心，就必須另開(kāi)財(cái)源，減少對(duì)土地收入的依賴(lài)。否則，一方面試圖穩(wěn)定房?jī)r(jià)，另一方面又渴望土地市場(chǎng)日進(jìn)斗金，房地產(chǎn)調(diào)控的“經(jīng)”就很有可能念歪。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，土地收入增速放緩，對(duì)于地方政府財(cái)政結(jié)構(gòu)改善未嘗不是一件好事。

此外，土地市場(chǎng)趨穩(wěn)也反映出開(kāi)發(fā)商更加理性。過(guò)去十幾年，房地產(chǎn)市場(chǎng)造就了很多暴富故事。在那種市場(chǎng)氛圍下，不少開(kāi)發(fā)商在土地市場(chǎng)舉牌時(shí)勢(shì)在必得，以為拿到就賺到。但這種情況必定不可持續(xù)。前不久召開(kāi)的中央政治局會(huì)議指出，堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲，并要求下決心解決好房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題，堅(jiān)持因城施策，促進(jìn)供求平衡，合理引導(dǎo)預(yù)期，整治市場(chǎng)秩序。同時(shí)，不少地方的房地產(chǎn)調(diào)控政策著眼于土地環(huán)節(jié)，推出了在土地拍賣(mài)階段“限房?jī)r(jià)、限地價(jià)、競(jìng)配套”等調(diào)控政策。加之，當(dāng)前在去杠桿的形勢(shì)下，房地產(chǎn)商融資難度加大，難以大量舉債競(jìng)拍土地。這些因素都使得開(kāi)發(fā)商拿地更為理性。

黨的十九大報(bào)告要求，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。這些要求是我們制定和執(zhí)行各項(xiàng)政策的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)。不忘這個(gè)初心，增加分辨思考的能力，當(dāng)我們面對(duì)紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)環(huán)境時(shí)，就不容易被各種現(xiàn)象和觀點(diǎn)迷惑，更好地為人民群眾謀福利。(黃曉芳)

關(guān)鍵詞：