12月13日，財(cái)政部公布最新一期財(cái)政收支“賬本”，“11月份個(gè)人所得稅同比下降17.3%”這一數(shù)據(jù)引起廣泛關(guān)注。中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪表示，“這充分表明，今年10月份實(shí)施的個(gè)稅改革的效果逐步顯現(xiàn)。個(gè)稅改革既有效促進(jìn)了社會(huì)公平，讓更多中低收入群體獲益，也為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增添了活力和動(dòng)力”。

除個(gè)稅“紅包”外，財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示，11月份國(guó)內(nèi)增值稅同比下降1.2%。11月份，全國(guó)一般公共預(yù)算收入10775億元，同比下降5.4%。其中，稅收收入8051億元，同比下降8.3%;非稅收入2724億元，同比增長(zhǎng)4.5%。

在減稅“紅包”加速落袋的同時(shí)，財(cái)政收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。1月份至11月份累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入172333億元，同比增長(zhǎng)6.5%。其中，中央一般公共預(yù)算收入82167億元，同比增長(zhǎng)6.2%;地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入90166億元，同比增長(zhǎng)6.9%。全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入149001億元，同比增長(zhǎng)9.5%;非稅收入23332億元，同比下降9.1%。

“前11個(gè)月財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，顯示出我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，全年收入的預(yù)期目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。”白景明表示，在今年大力度的減稅降費(fèi)下，財(cái)政收入還能保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行韌性較好，新動(dòng)能加快成長(zhǎng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效不斷顯現(xiàn)。

從主要收入項(xiàng)目上看，1月份至11月份，國(guó)內(nèi)增值稅56672億元，同比增長(zhǎng)9.4%;國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅10377億元，同比增長(zhǎng)4.5%;企業(yè)所得稅34906億元，同比增長(zhǎng)9.3%;個(gè)人所得稅12987億元，同比增長(zhǎng)17%;進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅16094億元，同比增長(zhǎng)10.6%;關(guān)稅2696億元，同比下降1.5%。“今年5月1日起實(shí)施的降低增值稅稅率、增值稅留抵稅額退稅、統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)等深化增值稅改革措施，讓制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等普遍實(shí)現(xiàn)減稅，進(jìn)一步減輕了企業(yè)稅負(fù)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，激發(fā)了市場(chǎng)活力。”白景明說。

“在國(guó)家大力減稅降費(fèi)的背景下，應(yīng)正確理性地看待稅收增長(zhǎng)，要把不合理的負(fù)擔(dān)和稅收區(qū)別開來，不能簡(jiǎn)單地將稅收增長(zhǎng)與減稅效果對(duì)立起來。只有稅收正常增長(zhǎng)，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)算支出保障民生。”白景明強(qiáng)調(diào)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，11月份，全國(guó)一般公共預(yù)算支出16431億元，同比下降0.8%。其中，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出2804億元，同比增長(zhǎng)12.7%;地方一般公共預(yù)算支出13627億元，同比下降3.2%。“地方支出增幅較低，主要是部分地區(qū)存在前期加快支出進(jìn)度或部分支出錯(cuò)月因素。”財(cái)政部國(guó)庫(kù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

1月份至11月份累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算支出191751億元，同比增長(zhǎng)6.8%，完成年初預(yù)算的91.4%。其中，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出28104億元，同比增長(zhǎng)9.5%;地方一般公共預(yù)算支出163647億元，同比增長(zhǎng)6.3%。

“今年以來，我國(guó)預(yù)算管理水平不斷提升，支出結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，在嚴(yán)控一般性支出基礎(chǔ)上，集中力量支持脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、教育、科技創(chuàng)新、社保、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域，有力地保障了民生。”白景明說。

從主要支出項(xiàng)目看，1月份至11月份，教育支出27748億元，同比增長(zhǎng)4.2%;科學(xué)技術(shù)支出6730億元，同比增長(zhǎng)15.3%;社會(huì)保障和就業(yè)支出24374億元，同比增長(zhǎng)7.1%;醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出14104億元，同比增長(zhǎng)5.8%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出20904億元，同比增長(zhǎng)3%;農(nóng)林水支出16842億元，同比增長(zhǎng)10.7%。

在政府性基金方面，1月份至11月份累計(jì)，全國(guó)政府性基金預(yù)算收入62151億元，同比增長(zhǎng)26.1%;全國(guó)政府性基金預(yù)算支出63825億元，同比增長(zhǎng)38.2%。

董碧娟

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