據山東省菏澤市住建局官網18日消息，菏澤住建局發布《關于推進全市棚戶區改造和促進房地產市場平穩健康發展的通知》(下稱《通知》)。《通知》指出，取消此前對主城區和住房成交量高、房價穩控壓力大的縣區實行的“所購買的新建商品住房和二手住房取得產權證書至少滿2年后方可上市交易，非本地居民購房限制轉讓時間不少于3年”的規定。此外，降低市區商品房預售資金監管額度。

加大項目征收掃尾工作力度

《通知》指出，要全面摸排，建立臺賬，弄清問題戶數、產生的原因、采取的措施，對問題戶實行銷號制。要成立工作組，集中時間、集中精力、集中人員進行攻堅。要發揮好政府、群眾、法院三方作用，形成工作合力，對漫天要價、提無理要求，講清政策后仍拒不搬遷的，要通過“庭前調解”“判后答疑”等方式依法解決，用司法保障多數人的公平。

加快安置房建設進度

《通知》提到，安置房建設事關群眾切身利益、政府誠信信譽、社會和諧穩定，是棚改能否成功的重要檢驗。要把安置房建設擺在更加突出位置，成立專門班子，倒排工期、強化督導，千方百計加快安置房建設進度。要優先建設安置房，安置房未開工建設的開發項目，一律不予辦理施工許可。安置房不交付，項目部不撤離。大氣污染應急響應期間，除土石方施工外，不停止施工。

高度重視棚改信訪工作

《通知》強調，各縣區在棚改推進工作中，要及時回應群眾關切，解決群眾反映的問題，消除群眾疑慮。要加大矛盾糾紛排查化解和初信初訪辦理力度，切實將矛盾化解在萌芽狀態，化解在基層。要夯實責任，建立健全棚改信訪維穩工作責任制，維護好社會穩定。

規范項目操作管理

《通知》要求，嚴格按照市住建局、發改委、財政局、國土資源局、規劃局、審計局聯合印發的《關于加強全市棚戶區改造項目管理的通知》(菏建辦〔2018〕23號)要求，切實規范項目操作管理。嚴把棚改范圍和標準，重點改造老城區臟亂差的棚戶區，嚴格項目認定，規范報批程序。嚴格依法征收，確保主體、程序合法，公平公正，補償安置按時到位。切實做好安置工作，優先辦理安置房項目手續，確保工程質量和施工安全。抓好審計發現問題整改，高度重視各級反饋的棚改審計問題，做到即知即改、立行立改。要深入分析原因，舉一反三，從源頭和長效機制上采取措施，杜絕類似問題發生。對審計問題不能按要求整改或整改不到位的，將提請市政府問責。

強化督導考核

《通知》還要求，市、縣(區)棚改領導小組辦公室要堅持集中聯合辦公，發揮好統籌協調作用。堅持“日調度、周通報、月排名、季考核”調度機制不變。對2019年棚改征收進度不再進行排名通報，重點調度考核歷年棚改項目安置房建設。2019年經濟社會發展考核棚戶區改造指標記分向安置房建設傾斜。在2019年，2015年之前的棚改項目要全部交付使用，2016年的棚改項目要達到基本建成以上，2017年的棚改項目要達到主體封頂以上，2018年的棚改項目要達到主體施工以上，2019年的棚改項目要全部開工建設。

取消新購住房限制轉讓措施

《通知》規定，取消《菏澤市人民政府辦公室關于進一步加強房地產市場調控工作的通知》(菏政辦發〔2017〕42號)中“對主城區和住房成交量高、房價穩控壓力大的縣區實行新購住房限制轉讓措施，即所購買的新建商品住房和二手住房取得產權證書至少滿2年后方可上市交易，非本地居民購房限制轉讓時間不少于3年”的規定。

降低市區商品房預售資金監管額度

此外，《通知》提到，對實力強、信譽好的企業不再監管，其它企業在現有的市區商品房預售資金監管標準的基礎上，降低一半執行，最低可放寬到監管額度的10%。同時，商品房預售資金進入監管帳戶后，不再要求項目監管資金達到既定監管額度后才可提取，只要求留存夠監管資金比例即可使用。在主體結構封頂控制節點之前，商品房預售人可以憑銀行出具的保函部分抵頂商品房預售監管資金，抵扣監管額度最高為30%。對于具有回遷安置房建設的商品房項目，根據安置房投資額度及建設形象進度降低預售資金監管額度。

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