今年10月，中國新一輪的個人所得稅改革落地，每月基本減除費用扣除標準由3500元(人民幣，下同)提高到5000元。改革實施首月，全國個人所得稅減稅316億元，6000多萬稅改前的納稅人不再繳納工資薪金所得個人所得稅。月工薪收入2萬元人民幣以下的納稅人，稅負降幅超過50%。

減掉的稅收流入百姓腰包，百姓收入增多，消費意愿、消費能力水漲船高。中國商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進中心服務(wù)業(yè)研究室副主任陳麗芬研究員表示，美國、日本、英國、韓國、新加坡等國家的經(jīng)驗表明，降低個稅是刺激消費的重要手段。收入和居民消費之間存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，收入增長對居民消費水平有顯著的拉動作用。

陳麗芬介紹，中國城鎮(zhèn)居民的邊際消費傾向介于0.71到0.75。這意味著城鎮(zhèn)居民收入每增加1元，將至少有0.71元用于消費。降低稅負可以增加居民可支配收入，有利于刺激消費。同時，通過收入分配調(diào)節(jié)，讓社會更公平，更有利于經(jīng)濟社會的持久穩(wěn)定。

明年1月1日起，中國納稅人的稅收負擔將繼續(xù)降低。新個稅法開始實施，《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》一同落地。子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或住房租金，以及贍養(yǎng)老人等六項專項附加扣除將首次在中國實施。專家分析，跟提高基本減除費用扣除標準相比，新增專項附加扣除的邊際效用更大。

北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅表示，原有的基本減除費用、專項扣除等項目之外，增加六項專項附加扣除，縮小了納稅人計稅的稅基，適用更低稅率，減稅效果更大。

李旭紅說，中國以往的個稅改革往往著力于工資薪金所得免征額的提高，主要考慮到納稅人的收入情況，缺乏對納稅人生活負擔的考慮。此次個稅改革增加專項附加扣除，通過降低納稅人的稅收負擔，有利于刺激消費，激活市場活力，形成國內(nèi)市場的良性循環(huán)。六項專項附加扣除還有助于人力資本的形成與積累。

六項專項附加扣除，涉及面廣、受惠者眾，直接減輕家庭在子女教育、住房或租房、贍養(yǎng)老人等領(lǐng)域的負擔，可以改善百姓的消費預(yù)期，提振市場信心。西南財經(jīng)大學(xué)西財智庫首席研究員湯繼強教授分析，承擔住房貸款、租房壓力的消費者以年輕人為主，他們的消費欲望更強。享受住房貸款利息或者住房租金扣除后，有助于釋放他們的消費潛力。

湯繼強說，擴大消費市場規(guī)模，促進形成強大國內(nèi)市場，既要提高百姓的可支配收入，又要保證人口規(guī)模。但中國面臨老齡化挑戰(zhàn)，子女教育和住房負擔都會導(dǎo)致生育率下降，最終影響人口規(guī)模。住房貸款利息、子女教育扣除，直接減輕家庭負擔的同時，還有助于消除百姓后顧之憂，鼓勵他們生育。

消費能力增強后，中國社會科學(xué)院發(fā)布的2019年《經(jīng)濟藍皮書》預(yù)計，2019年中國的社會消費品零售總額將達到43.3萬億元。

關(guān)鍵詞：