著眼于民營經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)健康發(fā)展，極具戰(zhàn)略前瞻性地從市場建設(shè)和法治建設(shè)兩方面為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立長效機(jī)制和優(yōu)越發(fā)展平臺。

定調(diào)2019年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月21日在京閉幕。在2019年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中，民營經(jīng)濟(jì)占據(jù)重要位置。會議對民營經(jīng)濟(jì)的支持再加碼，這對中國民營經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義和指導(dǎo)價值，讓中國民營經(jīng)濟(jì)在2019年能夠更好輕裝上陣。

在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路、工作機(jī)制和政策措施等方面力圖給出“關(guān)鍵解”、“長效解”和“根本解”，并著重強(qiáng)調(diào)政策執(zhí)行力的有效提升。

此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)工作的部署，可以看作是今年11月習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上重要講話的進(jìn)一步延展與細(xì)化落實。在座談會上，習(xí)近平總書記既充分肯定民營經(jīng)濟(jì)的重要地位，又正視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議從稅收、融資、營商環(huán)境和人身財產(chǎn)安全等方面提出了諸多舉措，體現(xiàn)出黨和政府對解決當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的堅定信心，以及落實新舉措、新政策的決心。這些舉措所針對的都是當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最突出、最迫切需要解決的問題，

在稅收方面，著力更大規(guī)模減輕民營企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。例如，推進(jìn)增值稅等實質(zhì)性減稅，對小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)實施普惠性稅收免除，降低社保繳費(fèi)名義費(fèi)率，加快推進(jìn)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi)等都是重要方向。

在融資方面，再次強(qiáng)調(diào)解決好民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題。就在民營企業(yè)座談會上，建設(shè)性提出把金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵機(jī)制同支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤，解決不敢貸、不愿貸的問題，同時擴(kuò)大金融市場準(zhǔn)入，鼓勵多渠道融資方式。

在市場建設(shè)和營商環(huán)境方面，從“堅決破除民營企業(yè)發(fā)展障礙”這一強(qiáng)力表述中，可以看出政府為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境和充足市場空間的決心。會議還強(qiáng)調(diào)，要切實轉(zhuǎn)變政府職能，大幅減少政府對資源的直接配置，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，凡是市場能自主調(diào)節(jié)的就讓市場來調(diào)節(jié)，凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干。

“保護(hù)民營企業(yè)家人身安全和財產(chǎn)安全”的表態(tài)更是讓廣大民營企業(yè)家吃下了“長效定心丸”

在法治建設(shè)方面，。在民營企業(yè)座談會上，習(xí)近平總書記就指出，對一些民營企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過的一些不規(guī)范行為，要以發(fā)展的眼光看問題，按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理，讓企業(yè)家卸下思想包袱，輕裝前進(jìn)。

由此可見，無論是民營企業(yè)座談會還是此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議，都為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展釋放了重磅利好信號。政府和國家領(lǐng)導(dǎo)人有信心、有決心為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的空間和環(huán)境，幫助中國民營企業(yè)家走向更加廣闊的舞臺。與此同時，隨著各項支持舉措的落實，廣大民營企業(yè)家自身也要抓住難得的歷史機(jī)遇聚力前行，加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)與提升，發(fā)揮老一輩民營企業(yè)家艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實業(yè)、做精主業(yè)的精神，努力把企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，拓展國際視野，持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新能力和核心競爭力。

(姚凱，復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院教授，海外網(wǎng)特約評論員)

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