新華網(wǎng)北京4月16日電(黃博陽游蘇杭陳凱茵)關(guān)系千家萬戶“雙輪”出行的《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》強制性國家標準正式實施。新國標對電動自行車的各項生產(chǎn)指標都提出了新的要求。

新國標表面看所圍繞的是車輛的生產(chǎn)和防篡改等“硬領(lǐng)域”，然而這一改變所影響的，是選擇這種廉價高效出行方式的人，和所承載的物，以及所行的路。

既小且大的行業(yè)

從經(jīng)濟總量來看，我國的電動自行車行業(yè)只是一個小行業(yè)，年銷售額不到3000億，但在經(jīng)濟社會生活中的地位非常特殊。

昨日(15日)，在由中國自行車協(xié)會主辦的“新國標新征程新未來”2019中國電動自行車產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，協(xié)會理事長劉素文表示，電動自行車越來越成為人們生活離不開的重要交通工具和生產(chǎn)資料。全社會保有量已超過2億輛，每年3000萬輛的產(chǎn)量中，用于物流領(lǐng)域、為快遞小哥所擁有的就占了大約三分之一。

小牛電動CEO李彥認為，相比傳統(tǒng)機動車用一噸的驅(qū)動能源、占據(jù)四個人的交通空間但只承載一到兩個人，從這組數(shù)據(jù)對比可看出，電動自行車的二輪出行要比四輪機動車更加高效地利用了能源和公共資源——且前者的價格只是后者的幾分之一甚至幾十分之一。

無可爭議，電動自行車無論在我國現(xiàn)代交通體系，還是國人方便快捷的現(xiàn)代生活中，均已具有舉足輕重的地位和作用。

既細且廣的影響

多位專家和業(yè)內(nèi)人士發(fā)表了自己對新規(guī)出臺的種種觀點，包括對消費者、制造商、經(jīng)銷商、外賣物流等服務(wù)行業(yè)在內(nèi)的諸多領(lǐng)域存在哪些影響。

對于以及時配送為主導(dǎo)的外賣行業(yè)而言，新國標的發(fā)布帶來的沖擊可想而知。對此，餓了么公共事務(wù)副總裁秦大勇認為，這種沖擊主要將體現(xiàn)在：速度降低會影響及時性，影響消費者的感受;質(zhì)量要求嚴格，會降低續(xù)航能力，這對車輛使用頻次高的外賣行業(yè)影響巨大;淘汰舊車，或給企業(yè)、騎手、代理商的經(jīng)營增加成本。

與此同時，隨著新國標的發(fā)布，裝配鋰電池的“國標車”將逐步在市場上占據(jù)主導(dǎo)位置。那么，相關(guān)電池企業(yè)又將受到怎樣的影響呢?

“新國標對于電池企業(yè)而言，既是一個很好的機遇，但同時也是一個巨大的挑戰(zhàn)。鋰電池銷量將實現(xiàn)從百萬級到千萬級量上的跨越，對此如何守住安全和質(zhì)量的底線?能否站在整車消費者使用的角度，去思考與整車匹配問題?如何在新模式上面做自己產(chǎn)品級別的貢獻?”星恒電源股份有限公司董事長馮笑表示。

作為消費者而言，所購車輛價格會否上漲自然是備受關(guān)注的一個問題。對此，江蘇新日電動車股份有限公司副總裁王晨陽表示，由于鋰電池比鉛酸電池貴，所以產(chǎn)品成本會有一定上升，但整體使用壽命更高，所以對老百姓來說應(yīng)該是得到了更多的實惠。

與此同時，國家自行車電動自行車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心主任孫前程也給出了建議。他認為，把檢驗結(jié)果和數(shù)據(jù)作為企業(yè)研發(fā)的收入，這樣能夠有效避免行業(yè)資源的浪費;把技術(shù)中心和檢驗機構(gòu)實驗室，包括認證機構(gòu)搭建大數(shù)據(jù)交流平臺，把數(shù)據(jù)用起來，及時分享給行業(yè)企業(yè)，做到效率最大化。

既剛性且必須的新規(guī)

國家市場監(jiān)督管理總局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長孫會川在論壇上表示，根據(jù)輿情監(jiān)控所得出數(shù)據(jù)，電動自行車質(zhì)量安全事件占消費品質(zhì)量安全事件總數(shù)的1/4，死亡事件占消費品質(zhì)量安全死亡事件44.5%，將近一半。

“提高企業(yè)質(zhì)量安全意識，大話上講是責任，從實話上講是每個企業(yè)積的德。”孫會川認為，人命大于天，沒有規(guī)矩不成方圓，標準就是規(guī)矩，而標準的生命力和公信力在于實施法治的剛性必須執(zhí)行。

劉素文在演講中也談到，當前電動自行車行業(yè)雖取得了可喜成績，但也要看到所面臨的痛點和難點：

一是創(chuàng)新能力有待提高，尤其是產(chǎn)品工業(yè)設(shè)計水平與國際領(lǐng)先水平仍有較大距離;

二是產(chǎn)業(yè)鏈有待完善，特別是核心零部件的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍較薄弱;

三是要素支撐有待加強，不僅綜合型人才比較短缺，資金投入、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面也存在不足;

四是如何與交通、環(huán)境、管理等建立起良性閉環(huán)還有待加強溝通和完善好的解決方案。特別國家對電動自行車行業(yè)頒布新國標，和對產(chǎn)品實施CCC認證，兩大新政。行業(yè)需要與政府部門、有關(guān)機構(gòu)等相互磨合、相互配合，擔負著共同促進行業(yè)健康發(fā)展的責任。

孫會川希望，行業(yè)協(xié)會發(fā)揮好行業(yè)自律、組織、橋梁紐帶作用。通過組織和引導(dǎo)企業(yè)自律，遵從標準、執(zhí)行標準、誠信生產(chǎn)，并把行業(yè)情況和訴求向政府反映，把政府要求向企業(yè)傳達，以推動行業(yè)的健康發(fā)展。

孫前程也認為，路途還很漫長，什么時候能做出既符合國家法律法規(guī)，又符合騎行體驗，滿足消費者需求安全、高品質(zhì)的產(chǎn)品?這將是未來行業(yè)要面臨的一個重要課題。

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