民事訴訟法中的級別管轄

第十七條　基層人民法院管轄第一審民事案件，但本法另有規(guī)定的除外。

第十八條 中級人民法院管轄下列第一審民事案件：

(資料圖片)

（一）重大涉外案件;

（二）在本轄區(qū)有重大影響的案件;

（三）最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件。

第十九條 高級人民法院管轄在本轄區(qū)有重大影響的第一審民事案件。

第二十條　最高人民法院管轄下列第一審民事案件：

（一）在全國有重大影響的案件;

（二）認為應當由本院審理的案件。

級別管轄指什么

級別管轄是指上下級人民法院之間受理第一審案件的分工權限。我國的人民法院有四級，即：基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院和最高人民法院，每一級人民法院都有權受理第一審案件。劃分各級人民法院的管轄權限，主要考慮到案件的性質(zhì)、影響的大小和繁簡的程度，具體而言：

（一） 基層人民法院管轄的第一審案件 《民事訴訟法》的相關內(nèi)容規(guī)定：“基層人民法院管轄第一審民事案件，但本法另有規(guī)定的除外。”基層人民法院是法院系統(tǒng)中最低一級人民法院，數(shù)量多、分布廣，因此由基層人民法院受理大部分第一審案件是有道理的，既便于當事人參與訴訟，又便于人民法院審理案件。

（二） 中級人民法院管轄的第一審案件 中級人民法院除受理不服基層人民法院的第一審裁判的上訴案件之外，根據(jù)《民事訴訟法》的相關內(nèi)容規(guī)定，中級人民法院受理的第一審案件主要有三類：

1、重大的涉外案件。一般的涉外案件由基層人民法院管轄，重大的涉外案件由中級人民法院管轄。重大的涉外案件是指爭議標的額大或案情復雜或居住在國外的當事人多的涉外案件。

2、在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件。

3、最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件。這類案件主要有海事案件、海商案件、專利糾紛案件和重大的涉港、澳、臺民事案件。

（三） 高級人民法院管轄的第一審案件 高級人民法院的主要任務是對本轄區(qū)內(nèi)中級人民法院和基層人民法院的審判活動進行指導和監(jiān)督，審理不服中級人民法院第一審裁判的上訴案件。因此，高級人民法院受理的第一審案件的數(shù)量相當少，主要是在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的民事案件。

（四） 最高人民法院管轄的第一審案件 最高人民法院是國家最高審判機關，除了對全國各級人民法院和專門法院的工作進行指導、監(jiān)督之外，還要對審判活動中疑難問題作出司法解釋，具有司法立法職能，因此，由最高人民法院管轄的第一審案件數(shù)量最少。除審理不服高級人民法院第一審裁判的上訴案件之外，最高人民法院審理的案件有兩類：一類為全國有重大影響的案件；另一類為最高人民法院認為應當由本院審理的案件。

級別管轄規(guī)定的原因

級別管轄是要劃分上下級法院之間受理第一審民事案件的分工和權限。我國民事訴訟法將案件性質(zhì)、繁簡程度、影響范圍三者結合起來作為劃分級別管轄的標準。那么我國法律又是基于何理由對知識產(chǎn)權民事糾紛案件的級別管轄而作出如此的規(guī)定?

從知識產(chǎn)權民事糾紛案件的特點來看，知識產(chǎn)權民事糾紛的審判往往需要由專業(yè)性強的審判組織來進行，案件的復雜性、法律關系的交叉性以及證據(jù)認定的專業(yè)性等這些業(yè)務要求決定了知識產(chǎn)權民事糾紛案件需要由級別較高的法院來管轄。同時雖然近來知識產(chǎn)權的案件有所增加，但是相比其他的民事糾紛而言還是處于數(shù)量比較少、案件分布分散這樣一個狀態(tài)，由中級人民法院管轄可以積累審判經(jīng)驗以及使執(zhí)法尺度得到統(tǒng)一這樣的效果。

至于侵犯知識產(chǎn)權刑事案件由基層人民法院管轄，劃分刑事訴訟的審判級別管轄的標準有：

案件的性質(zhì)、罪刑的輕重程度和可能判處的刑罰、涉及面和影響的大小、各級人民法院在審判體系中的地位和工作負擔的平衡。刑法對于危害國家安全和公民人身權利的犯罪會給予較重的刑罰，而對于侵犯財產(chǎn)權利的犯罪相比而言要輕一點，這和設立刑法的目的是相關的。從《刑法》第213條至220條對侵犯知識產(chǎn)權犯罪的規(guī)定來看，雖然知識產(chǎn)權犯罪會涉及到人身權利，但是主要還是通過財產(chǎn)權利來體現(xiàn)，而且這和公民的人身安全而言也是不同的，因此刑法給予的量刑也是較輕的。而罪刑的輕重程度和可能判處的刑罰是級別管轄的劃分標準之一，從這個角度而言知識產(chǎn)權罪犯案件由基層人民法院管轄是有一定的合理之處的。

但是從整個訴訟程序的協(xié)調(diào)性而言，知識產(chǎn)權民事案件和知識產(chǎn)權犯罪的管轄存在著沖突之處，主要表現(xiàn)在：

首先，同樣是知識產(chǎn)權案件，而民事案件由于大多數(shù)中級人民法院、高級人民法院都按專業(yè)分工的要求設有專門審理知識產(chǎn)權的業(yè)務庭而由其管轄;但是刑事案件卻由基層人民法院管轄，這樣就出現(xiàn)了管轄權制度的不協(xié)調(diào)。其次，知識產(chǎn)權犯罪案件涉及到要追究刑事責任，這說明相比較一般的民事案件而言要嚴重，民事案件都由專業(yè)性更強的中級人民法院來管轄，那么刑事案件是否更應該由中級人民法院來管轄呢?最后，從證據(jù)的角度來看，民事案件中的證據(jù)，只要求達到優(yōu)勢證據(jù)的程度即可，而刑事案件中的證據(jù)，至少要排除合理懷疑，顯然刑事證據(jù)要求比較高。由中級人民法院審理知識產(chǎn)權犯罪案件，可能在判斷的準確性方面存在優(yōu)勢，在執(zhí)法統(tǒng)一度方面也可以取得一致。

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