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不久前，全國首例跨省域消費民事公益訴訟案在重慶市第二中級人民法院開庭審理，并當(dāng)庭宣判。據(jù)悉，被告商家已因銷售假冒注冊商標(biāo)食品而領(lǐng)刑，這次則是為其侵犯眾多不特定消費者的合法權(quán)益“埋單”。該案的判決再次引發(fā)公眾對公益訴訟的關(guān)注。

侵犯眾多不特定消費者的合法權(quán)益和社會公共利益，根據(jù)民法典有關(guān)規(guī)定，在承擔(dān)刑事責(zé)任的同時，也應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。商家非法銷售的假酒流入四川、重慶兩地市場，對當(dāng)?shù)叵M者的危害不言而喻。在檢察機關(guān)的支持下，川渝兩地消委組織以共同原告的形式提起跨省域消費民事公益訴訟，由法院依法追究違法者法律責(zé)任。這一探索實踐將進(jìn)一步維護消費者合法權(quán)益，凈化消費環(huán)境。

實踐中，不僅消費者組織，檢察機關(guān)也可以依法直接提起公益訴訟，他們都是眾多消費者權(quán)益的合法代表。今年前三季度，全國檢察機關(guān)共立案食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟案件1.8萬件，發(fā)出訴前檢察建議1.3萬件，提起訴訟1299件。

相對于一般民事賠償，消費領(lǐng)域公共利益的受損程度不好計算。如何賠、賠什么、賠給誰，需要進(jìn)一步研究確定。對此，各地在實踐中有不少探索。一方面是各部門高效協(xié)同，如杭州市市場監(jiān)管局等4部門制定《關(guān)于進(jìn)一步強化落實食品藥品安全領(lǐng)域懲罰性賠償制度的實施辦法（試行）》，提出各部門進(jìn)一步加強信息共享、線索移送、專業(yè)咨詢、技術(shù)支撐等；另一方面是突破區(qū)域限制，嘗試更多跨區(qū)域保護。隨著全國統(tǒng)一大市場加快建設(shè)，跨區(qū)域保護公共利益將更加高效。最高人民檢察院近年來實行跨行政區(qū)劃公益訴訟檢察協(xié)作，有效破解了生態(tài)環(huán)境和資源保護等重點領(lǐng)域治理老大難問題，做法值得借鑒。

強化消費領(lǐng)域公共利益保護，要用足用好懲罰性賠償，從而達(dá)到懲戒和威懾目的。根據(jù)法律規(guī)定，在環(huán)境保護、食藥品安全等領(lǐng)域侵害公共利益的，可以適用懲罰性賠償。食品、藥品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者要為自己的違法行為承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。

保護公共利益需要公益訴訟。在重慶上述案件中，違法商家不僅被依法判處公開賠禮道歉，而且還要在規(guī)定期限內(nèi)參加公益活動，我們期待更多以公益行為賠償損失的新“懲罰”。消費領(lǐng)域民事公益訴訟要找出一條有效路徑，一方面，提高對商家違法侵權(quán)行為的震懾力度；另一方面，增強生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的法治意識，保證市場活動在法治軌道上運行。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：李萬祥）

關(guān)鍵詞： 公共利益