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湖南花垣：全國非煤礦山安全生產重點縣“摘帽記”

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工人日報-中工網記者 王鑫 方大豐 通訊員 麻海峰

近日，國家礦山安全監察局下發通知，將湖南花垣縣從全國30個非煤礦山安全生產重點地區名單中調出。

花垣地處湘、渝、黔三省市交界處，是“精準扶貧”首倡地和“錳三角”核心區。礦產資源豐富，有“東方錳都”“有色金屬之鄉”之稱，已探明錳、鋅、頁巖氣等礦產20余種，其中錳、鉛鋅礦儲量居全國前列。

近年來，花垣縣堅決扛牢“錳三角”污染治理政治責任，全力推進礦業綜合整治，成為湖南省礦業轉型綠色發展改革試點縣，納入全國綠色礦業發展創建示范區。

2021年，花垣被列為國家級非煤礦山安全生產重點縣。縣委、縣政府高度重視，全面開展非煤礦山安全生產專項整治行動，對歷史遺留廢棄礦硐進行全面摸排、封堵治理，于去年底前對全縣1195處礦硐全部實施永久性封堵，關閉注銷13個砂石土礦權。針對礦山企業小散亂污、安全隱患突出等亂象，組織開展集中整治，關閉162家鉛鋅浮選企業，拆除浮選設備455臺（套），拆除二次浮選178處，清理廢棄工棚1598畝。積極推進尾礦庫閉庫治理，全縣98座尾礦庫僅保留4座，其余全部關閉退出，無危庫險庫。

牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，花垣縣以壯士斷腕的決心和勇氣全力推進礦業污染治理，國家調研組、華南督察局、生態環境廳交辦的30個問題和長江經濟帶生態環境警示片披露的振興、文華等污染問題全部完成整改銷號，全縣礦山覆土復綠13000余畝，電解錳冶煉企業實現清潔化生產，錳礦山污水經處理后實現達標排放，涉礦村飲用水水質均達到相關標準。2021年，國省控斷面水質居全省各縣市區第4位（其中改善指數居第1位）。2022年，環境空氣質量綜合指數及改善幅度排名全省各縣市區第1位，獲省真抓實干督查激勵表彰。今年4月，花垣縣礦業生態修復案例入選湖南省第二屆國土空間生態修復十大范例。調查顯示，群眾對花垣礦業環境治理總體滿意率達到97.6%。

花垣縣將礦業整合作為破題之舉。全縣4家錳礦山企業整合為一家；5家電解錳冶煉企業完成協議退出，僅保留一家，產能控制在15萬噸金屬量以內，取得安全生產三級標準化企業證書，正在開展安全生產二級標準化創建。鉛鋅“6礦、7廠、6庫”已協議全部退出。保留的湖南志弘礦業開發有限責任公司大腦坡新鉛鋅礦區已取得采礦權證，是亞洲最大單體鉛鋅礦山，正在辦理相關證照，項目投產后預計實現年均營業收入10.5億元，上交稅費2.56億元，提供就業崗位500個以上。

此外，花垣將綠色發展作為根本出路，科學謀劃，系統施策，在延鏈補鏈強鏈上下足功夫，大力推進兆科動力、奧邦新能源、電池級四氧化三錳、高級硫酸錳等錳鋅產業項目落地見效。利用廢舊礦坪、尾礦庫等，大力發展光伏發電和蠶桑產業，同時結合城鄉用地增減掛鉤進行復墾，實現收益1.69億元。

在礦渣減量化資源化利用上做文章。花垣縣現有錳、鉛鋅渣1億余方，利用不好就是廢棄渣、是重大風險隱患，利用好了就是寶貴資源、就能“化險為夷”。目前，該縣與中南大學等高校合作，破解錳渣再利用技術難題，華垣環能鉛鋅尾礦綜合利用項目已建成投產，所產石料通過貨運專列運銷長沙等地。

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