盡管自己被提拔為副處級領導干部2個多月了，但42歲的包頭市發改委副主任梁文至今仍覺得有點兒不可思議。他說：“包頭的好干部那么多，而我還年輕，就這么快被提拔，真是太意外了。”

同樣感到意外的還有57歲的原包頭市民政局副局長任志剛，他今年7月份被提拔為正處級領導干部。“這是組織上對我們這些一直兢兢業業、擔當作為的老實人的褒獎。”任志剛說。

包頭市委常委、組織部部長董欣悅坦言：“絕不能讓那些肯干、能干的老實人吃虧，也不能把這些好干部漏了、忘掉，要真正為想干事、能干事、干成事的好干部搭建彰顯作為的舞臺，這是我們近年來探索實施‘干部無任用考察’機制的一個重要原因。”

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據了解，為了避免在識人、評人、選人、用人等方面片面化、主觀化、不精準等現象發生，有效改變不考察不主動了解、不提拔不談心談話、不調整不深度接觸的慣性思維，近年來，包頭市委組織部一直在探索開展無任用考察。2021年4月，正式內部試行常態化開展干部無任用考察操作辦法，共分6個方面26項內容。旨在通過一線走訪、蹲點調研，確保干部識得準、察得實，實現依事擇人、人崗相適，保證干部選得準、用得好。

時任包頭市委組織部副部長、現任九原區委書記的劉俊義回憶起這個文件出臺時的情景說：“雖然這是個內部文件，但當時在部里還是產生了不小的震動，因為它打破了常規，把考察識別功夫下在平時的要求制度化固定了下來，常態化執行了起來，使選拔任用更加科學、精準、公平。”

作為部內先行先試下去摸索著考察干部的原干部四科科長劉瑞龍，說起自己的考察經歷感慨頗深，他說：“那段時間，我都是自己開著私家車，平均每周下去2天，圍繞著我對口的領域，一個單位一個單位走，一名干部一名干部談，不停地詢問，甚至被考察單位的保潔員、保安我都要問，目的就是想真實全面地了解干部的日常表現。”

對此，現任干部四科科長的周鵬深有同感，他說：“早以前，由于對干部的日常表現深入了解的途徑少、機會少、時間也少，致使個別干部適應不了崗位需求，而無任用考察機制的實施，恰恰在這方面做了一定程度上的彌補。”

那么，什么樣的干部能得到市委組織部的考察呢？

“凡是自治區黨委和市委管理的縣處級干部和有培養潛力的鄉鎮科級干部以及機關、企事業單位的專業型人才，都需要我們去了解考察。”包頭市委組織部干部一科科長張瑞彬回答。

“提拔重用的干部是怎么產生的，又是如何考察的？”記者又問。

包頭市委組織部常務副部長董存瑞介紹說，有時，選拔、調整縣處級干部一定程度上還得依靠下級黨委(黨組)的推薦，而且主要是聽地區、單位領導班子成員的意見，去群眾中了解得不多不夠。而現在呢，是我們主動下去、隨時隨地、不打招呼、不提前設定考察對象、不設定考察內容。把識別干部的“考場”搬到工作現場，到一線看、到項目現場看、到服務窗口看，看干部“素顏”狀態，避免考前“補妝”，造成考察“畫像”失真。緊扣疫情防控、營商環境、招商引資、鑄牢中華民族共同體意識等市委、市政府的重點任務、重大項目、重要工作，三百六十度“無死角”實地考察，放大“鏡頭”對干部進行多維研判鑒別。綜合運用紀檢監察、巡視巡察、督查調研、審計監督、信訪維穩、網絡輿情、民主生活會等各方面成果，抓住干部重要行為特征正反印證、綜合研判，為準確把握班子和干部情況提供有力佐證。把政治本領過硬且能力出眾的干部識別出來，并記錄在《干部無任用考察記錄表》內，對那些優秀干部，考察人員還要填寫《干部無任用推薦表》，作為日后提拔使用干部的重要依據。

董存瑞接著說，無任用考察不是一成不變的，我們一直在不斷深化改革。比如，去年我們探索實施了集體面談，作為無任用考察的一種新路徑，由市委常委和人大、政協主要領導與干部面對面、集體談、現場評，既有效擴大了黨內民主，更搭建起“伯樂相馬”“賽場選馬”的平臺，把能征善戰、善作善成的高素質干部選出來、用起來。今年，我們常態化抓取關系全市經濟社會高質量發展的“事”，開展了重要經濟指標完成情況、“半拉子”工程處置等一系列“跟進式”考察，擴展無任用考察新內涵，激發精準識人用人新“密碼”。

“任職考察是有明確來意的，不足之處是容易聽不到真話、實話，無論領導還是群眾，一聽是要提拔某位干部，大家都說好，所以，施行干部無任用考察，就是要把考察做在前，先精準識別干部，等時機成熟后再提拔，這是加快推進知事識人體系建設的重要一環。”董存瑞進一步解釋說。

其實，無任用考察只是日常考察了解干部的一種形式，其核心是精準識人，力圖準確掌握干部的政治素質和業務能力，重點了解干部能干什么、干了什么、干成了什么、發揮了什么作用等。

“這種不定位于任用、不拘泥于形式、不只聽領導的推薦意見、不只看年度考核，而是組織部門主動下去，全方位、多渠道、近距離考察識別干部，使干部的評價結果更全面、更客觀、更精準了。”包頭市委組織部干部二科科長崔俊義說。

包頭市衛健委副主任、疾病預防控制局局長靳容就是通過這種方式被提拔上來的一名副處級干部。疫情嚴重那段時間，時任包頭市疾病預防控制中心副主任的她，始終沖在疫情一線，現場制定策略、分析研判、指揮調度，她所識別的密接者無一例差錯。她一邊當指揮官，一邊又是老師，短時間內，她就帶出一支敢打硬仗能打勝仗的“鐵軍”，戰友們都譽她為“鐵娘子”。

“我就是個技術干部，天天只專心本職工作，其他的根本沒時間想。可出乎意料的是，組織在這種危急關頭一直默默地關注著我，用這種悄無聲息的方式考察著我，讓我特別感動，我一定要以實際行動回報組織，請組織放心！”靳容眼里淚花閃爍。

統計顯示，干部無任用考察探索實施以來，包頭市委組織部共對重大項目建設、鄉村振興、打造醫療教育高地等多個領域的干部進行無任用考察。提拔重用為縣處級干部165名，另有9名不適應工作的縣處級干部被調整。

一位從事組織人事工作多年的老干部評價說：“干部無任用考察是踐行黨管干部、黨管人才宗旨的一次生動實踐，也是干部任用工作的一次有益探索，意義深遠。”

董欣悅認為，“用好用對干部，事關事業的發展、社會的進步和人民的福祉，所以，我們只有本著對黨和人民負責的態度，不斷地拓寬選人用人視野、拓展知事識人渠道，才能真正造福于民。”(內蒙古日報社融媒體記者 劉向平)

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