原標題：法治“護盾”為民營經濟發展保駕護航溫州深化改革全面激發市場主體活力

□ 本報記者 陳東升

□ 本報通訊員 杜一川

(資料圖片僅供參考)

法治是最好的營商環境。

近年來，浙江溫州市委、市政府高度重視營商環境建設，特別是2018年成功獲批創建新時代“兩個健康”先行區以來，溫州豎起“民營經濟看溫州”標桿，持續深化“最多跑一次”改革、數字化改革、法治化改革，全面激發各類市場主體活力，取得了顯著成效。

為了讓企業切實感受到法治的力度與溫度，溫州市委政法委牽頭市各政法單位圍繞中心大局，緊扣“創新深化、改革攻堅、開放提升”要求，全力打造一流法治化營商環境升級版。

深化多項機制

涉企服務保障制度再升級

“多虧了信用修復服務，我們才有機會拿到大訂單。”溫州某家具配件企業在信用修復后，于日前順利中標入圍拿到8000多萬元訂單。

信用存在“污點”，企業會在參與工程招投標、融資貸款、榮譽稱號授予等方面受阻。如何對此進行“修復”？“我們明確了可修復不良信用的企業類型，企業可以此為對照辦理修復。”溫州市司法局相關負責人介紹說。

自構建企業信用修復機制以來，溫州對因法律法規變更修改、“涉企免罰清單”實施而產生的特殊不良信用記錄，組織開展專項清理銷號，幫助1565家企業完成信用修復，此項工作也獲評浙江省有辨識度有影響力法治建設成果。

從推動市法院出臺“六大行動”，到市檢察院制定十條舉措，再到市公安局印發52項重點任務責任清單服務保障三個“一號工程”，以及市司法局印發法治保障民營企業合法權益十四項改革工作舉措……溫州推出的多項優化涉企工作機制，為企業高質量發展提供了堅實的制度基礎。

優化工作方法

涉企案件辦理質效再升級

今年5月18日，是溫州數據資源法庭成立一周年的日子。一年來，溫州數據資源法庭以豐富實踐創造了數字經濟司法保護的“溫州經驗”，獲評中國（浙江）自由貿易試驗區最佳集成性制度創新成果和聯動創新區優秀案例。

“溫州數據資源法庭以優質的司法保障全力優化法治化營商環境，推動吸引更多頭部企業落戶溫州。”溫州市中級人民法院相關負責人說。

在強化新時代數字產業發展保護的同時，溫州在知識產權綜合司法保護方面也有創新之舉，如在市縣兩級法院推行知識產權侵權人“黑名單”制度，檢察機關積極開展涉搶注商標惡意訴訟問題專項檢察監督，公安機關依托“知識產權聯合執法中心”開展侵害知識產權專項打擊行動，累計為多家知名品牌挽回損失10億余元，打假成效連續八年位居全省第一……通過優化完善工作方法，溫州的涉企案件辦理質效不斷升級。

化解法律風險

涉企法治產品供給再升級

4月13日，溫州市鞋革行業協會“企檢服務中心”揭牌儀式隆重舉行，該中心的成立標志著溫州在推進營商環境優化提升“一號改革工程”中邁出了堅實一步。

鞋革行業是溫州的五大傳統支柱產業之一，為溫州民營經濟發展作出了卓越貢獻。然而，近年來，溫州鞋企卻面臨著稅務、知識產權等法律風險高發的問題。該中心由市人民檢察院牽頭，市司法局、市工商聯分工負責牽頭推進行政合規與行業合規工作，市人民法院等相關執法司法機關共28家成員單位參與，率先在鞋革行業協會設立“企檢服務中心”，針對企業生產經營中面臨的違法犯罪風險，提供“定制式”合規法治服務，將合規文化融入企業決策、管理、經營等重要環節，積極構建刑事、行政、行業“三規合一”的工作體系。

加強企業潛在風險的化解指導，是溫州涉企法治產品供給升級的生動體現。近年來，溫州不斷完善公共法律服務體系，建設甌越中央法務區，集聚全市律師、公證、司法鑒定等資源提供“一站式”法律服務，組織律師服務團隊為全市3萬余家企業和小微園區進行“法治體檢”，為企業解決法律問題1萬余個。另外，溫州在探索行刑銜接合規路徑上大膽邁步，推行了涉企行政執法“三書同達”，龍灣送達全省首份“行政處罰決定書+行政合規建議書+信用修復告知書”復合文書包，讓基層行政執法隊伍從市場行為的“監督員”變身為企業合規的“輔導員”、信用修復的“通信員”，靶向治理涉企執法“重處罰、輕規諫”問題。（陳東升 杜一川）

（法治日報）

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