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激發(fā)社會投資活力 提高政府投資效益

《北京市政府投資管理辦法》發(fā)布

近日,本市在充分銜接改革實踐成果、廣泛征求各方面意見、積極借鑒各省市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《北京市政府投資管理辦法》。

政府投資作為一項重大政府職能，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，既是實施宏觀調(diào)控、落實國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段，也是引導(dǎo)和帶動社會資本擴大有效投資的有力抓手，在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險以及補齊發(fā)展短板、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、增強發(fā)展后勁等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

“《管理辦法》突出政府投資主要投向社會公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技進步、國家安全等現(xiàn)階段市場還不能有效配置資源的領(lǐng)域，在堅持經(jīng)濟適用、盡力而為、量力而行的基礎(chǔ)上，著力發(fā)揮政府投資的使用效益。”市發(fā)改委相關(guān)負責人說，同時，也突出政府投資的引導(dǎo)和帶動作用，不斷優(yōu)化政府投資方向和結(jié)構(gòu)，撬動社會資金形成更多有效投資，著力推動本市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)提升高質(zhì)量發(fā)展水平。

《管理辦法》分為七章，共43條。記者注意到，其中將“經(jīng)濟適用”列為政府投資管理原則，并要求政府投資應(yīng)當“盡力而為、量力而行”，強化了成本管控理念；結(jié)合本市實際，《管理辦法》銜接了重大政府投資項目決策審批程序，細化了簡化報批程序的相關(guān)要求，并按照國家相關(guān)政策對各階段審批內(nèi)容進行了補充規(guī)范。

針對政府投資項目實施，《管理辦法》主要明確了項目開工條件以及批復(fù)執(zhí)行、成本管控、合理明確工期、竣工驗收等要求，規(guī)定了項目應(yīng)當按規(guī)定開展后評價。同時，明確了項目監(jiān)督各方責任以及項目信息共享、檔案管理、信息公開、績效管理等要求。

“本市將進一步優(yōu)化項目審批、創(chuàng)新監(jiān)管方式，不斷提升政府投資管理質(zhì)量效益。”相關(guān)負責人說，《管理辦法》在規(guī)范項目審批程序的基礎(chǔ)上，對相關(guān)規(guī)劃或任務(wù)中已經(jīng)明確、應(yīng)對突發(fā)事件需要緊急建設(shè)的項目等，規(guī)定了簡化報批的要求和程序，切實推動項目加快落地、形成更多實物投資。同時，創(chuàng)新政府投資項目監(jiān)管方式，綜合應(yīng)用信用監(jiān)管、在線監(jiān)測、各部門協(xié)同監(jiān)管等手段，進一步加強項目績效管理、工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理，有力提升政府投資項目監(jiān)管水平。

關(guān)鍵詞： 管理辦法