《北京市全面優化營商環境助力企業高質量發展實施方案》(簡稱《實施方案》)今天對外發布。《實施方案》提出，北京推動企業開辦更加簡便。全面取消對外貿易經營者備案登記。擴大外商投資企業登記注冊“全程網辦”范圍，外籍人員持護照可在線辦理企業設立、變更登記。

《實施方案》指出，北京聚焦高質量發展首要任務，堅持系統觀念、守正創新，堅持問題導向、首善標準，以提升企業獲得感為目的，以實現各類市場主體更好更快發展為目標，以公平競爭、市場準入、產權保護、信用監管等方面體制機制改革為重點，持續深化“放管服”改革，鞏固和擴大行政審批制度改革成果，著力破除一體化綜合監管體制機制障礙，加快建設智慧便利高效的現代政務服務體系，以更大力度打通政策落地“最后一公里”，統籌推動更多助企利民優惠政策精準直達快享，優化民營企業發展環境，全方位打造與首都功能相適應的企業發展生態，實現營商環境全面優化提升，始終保持營商環境首善之區的地位。

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優化外商投資企業發展環境

根據《實施方案》，北京著力營造公平競爭的市場環境，助力市場主體恢復發展壯大。北京推動企業開辦更加簡便。實施市場主體登記注冊便利化、標準化、規范化措施，支持更多企業及早開業、擴大業務。全面取消對外貿易經營者備案登記。拓寬企業出資方式，探索支持知識產權使用權出資。擴大外商投資企業登記注冊“全程網辦”范圍，外籍人員持護照可在線辦理企業設立、變更登記。

《實施方案》指出，北京主動營造開放包容的投資貿易環境，為企業在京投資興業提供支持和便利。

北京將不斷優化外商投資企業發展環境。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動制定北京市外商投資條例，維護外商投資企業合法權益。依托“服務包”工作機制，建立外商投資企業常態化溝通機制，定期開展中外商協會、企業座談，為外商投資企業在京擴大投資和新設機構提供全方位服務。

北京將鼓勵外商投資企業利潤再投資，實行與新增外資相同配套政策，支持先進制造業、高新技術外商投資企業利潤再投資，加強土地、能源等要素保障，加快推動一批外資標志性項目落地建設。

北京將支持重點園區設立海外招商站。搭建多渠道服務體系，拓展市政府國際版門戶網站辦事服務功能，推出涉外“一件事”集成服務，提供企業設立、項目許可、人員入境、工作生活等服務事項“一網受理”；推動涉外政務服務事項統一進駐市、區兩級政務服務大廳，實現“一窗受理、并聯辦理”；依托12345企業服務熱線，提供多語種服務，更好解決外商投資企業問題和訴求。

大力提升國際貿易發展環境

《實施方案》提出，北京大力提升國際貿易發展環境。發揮機場“雙樞紐”國際貿易空中通道作用，積極拓展歐美等地客貨運航線資源，提升北京市航空運輸國際競爭力。加快多式聯運發展，建立完善智慧貨運綜合服務平臺，推進鐵路、港口、船公司、民航等信息共享，實現運輸全程可監測、可追溯；積極爭取多式聯運“一單制”改革試點，探索推行標準化單證。

北京將提升國際貿易監管效率，大力推廣“提前申報”“兩步申報”等申報方式、進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”等作業模式，與自報自繳、匯總征稅等政策形成疊加優勢。

北京將繼續推廣免到場查驗、入庫查驗等靈活查驗方式，提高應用比例，進一步優化進出口貨物通關模式。加大“經認證的經營者”(AEO)培育和服務力度，建立重點企業培育庫，支持符合條件的總部企業成為高級認證企業，積極落實便利化措施。

北京將優化跨境貿易服務，發揮區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)示范區和服務中心作用，借助北京市“單一窗口”平臺，加強國際貿易規則指導培訓，充分利用自貿協定優惠條款，提高進出口貿易質量和水平。鼓勵貿促機構、會展企業舉辦或參加境內外展會，幫助外貿企業拓展國際市場。拓展國際貿易“單一窗口”物流、金融、監管等特色功能，提供通關物流信息查詢、出口信用保險辦理、跨境結算融資、進口關稅配額聯網核查等跨境貿易綜合服務。設立貿易政策專欄，集中發布國際貿易全流程辦事指南、貿易政策等信息。跨境電商“一站式”服務平臺增加優惠政策申報輔導、通關物流信息跟蹤、海外倉信息共享、爭端解決等一攬子服務。

北京將探索在市內延伸拓展線上線下融合的跨境電商體驗消費場景，爭取在市內自貿試驗區片區、重點商圈增設保稅物流中心(B型)、自提柜、前置倉。

北京將發展數字貿易，推進數字經濟標桿城市建設，提升北京國際大數據交易所能力，積極推進數據資產登記、審核、評估、定價、交易等全環節服務。

同時，北京將爭取數據跨境流動先行先試改革，推動數據出境安全評估制度、個人信息保護認證制度、個人信息出境標準合同備案制度落地實施。加快建設跨境數據服務中心和服務平臺，為具有數據跨境需求的企業提供數據跨境合規服務。

營造更具吸引力國際人才發展環境

《實施方案》指出，落實全市統一的外籍“高精尖缺”人才認定標準，進一步拓展認定范圍。允許與北京市國有企事業單位、非公有制經濟組織、社會組織等機構建立人事勞動關系的港澳臺地區和外籍專業技術人才在北京市申報職稱，符合條件的可在京從事相關職業。

北京將在全市范圍推行工作許可證和居留許可證“兩證聯辦”，實現“一窗辦理”、5個工作日辦結。支持私營、外商投資和港澳臺投資企業的高層管理人員、主要商務人員及技術人員申辦APEC商務旅行卡，在國際交流活動中享受快速通關便利。加大科技、教育、醫療、冰雪運動等領域人才引進力度，促進國際人才流動。

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