新華社北京8月17日電  8月17日,《新華每日電訊》發表題為《“數字智理”賦能社區治理——內蒙古鄂爾多斯市康巴什區創新基層社會治理見聞》的報道。

近年來，內蒙古鄂爾多斯市康巴什區以打造“基層社會治理現代化樣板區”為抓手，以“多多評·碼上生活”為載體，通過數字賦能、創新模式、多元共治等多項措施，切實提高群眾獲得感、幸福感、安全感，持續提升基層治理精準度、融洽度和治理效能。

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數字賦能　提升社會治理現代化水平

夜幕降臨，康巴什區蒙欣休閑廣場香噴噴的美食琳瑯滿目，小龍蝦、羊肉串、臭豆腐等小吃吸引大量市民前來品嘗。相比以往，現在夜市里各攤位分布更合理，街道更整潔，這主要得益于流動攤位管理碼，讓康巴什區夏夜更具有煙火氣。

“運用流動攤位管理碼以后，最直觀的一個感受就是這些流動商販更加規范有序，周邊環境更衛生。我們能品嘗小吃美食，也希望不要影響到市容市貌，流動攤位管理碼做到了這一點，也讓我們城市管理越來越好。”正在蒙欣休閑廣場購買麻辣串的郭女士說。

近年來，康巴什區以“多多評·碼上生活”社區智能綜合服務平臺為載體，推行“二維碼＋”智慧治理模式，各種建立在“碼”上的功能模塊，讓“治理”變“智理”。

“多多評·碼上生活”社區智能綜合服務平臺正在成為康巴什區推進社會治理現代化的重要引擎，依托“多多評”數字平臺推行“二維碼＋”智慧治理新模式，為全區4個街道19個社區居民定制“一戶一碼”，搭建“我的社區”“隨手拍”“網格下單、全員搶單”等治理場景，基層社會治理效率提升。

“多多評”數字平臺還創新性地推行動態物質積分、品德積分，以社會貢獻度為衡量標準的市民積分體系，實行“市民品德積分＋小區文明積分”雙管理模式，制定配套管理制度，設置51項加分項、33項不文明行為減分項，并將優質公共服務供給與品德積分評價掛鉤，極大調動、激發居民參與社會治理熱情。截至目前，康巴什區通過品德積分管理委員會共給予正向積分獎勵73650人次。

創新模式　老有所養　幼有所育

鄰里話坊、助浴室、棋牌室、臺球室、瑜伽舞蹈室、共享自習室……這是康巴什區格德熱格社區的養老服務站，豐富的功能室實現老有頤養。格德熱格社區積極探索新型社區養老服務模式，打破機構養老單一模式，結合小區物業距離近、人員親、硬件足優勢，不斷完善社區養老服務體系。養老服務站提供社區醫生、線上24小時就診的醫療服務；葷素搭配、營養健康、價格低廉的配餐服務；適老照顧、居家護理的康復照料；文娛活動、精神慰藉的日常服務，為老年人生活提供全方位、多元養老服務。

社區借助“多多評”優勢，將上門服務、人文關懷等融入養老服務，將政務服務“送上門”，讓老人享受就近辦、居家辦，設置樓棟管家，定期拜訪空巢老人，給予精神陪伴，并定期開展水電氣檢查、家政維修、測量血壓等服務。如遇緊急事件，老人可一鍵呼叫，由管家及時提供幫助。

此外，康巴什區聚焦居民“假期孩子看護難”問題，各街道社區充分整合資源，積極籌備暑期公益課堂，有效解決家庭看護、托育、教育等方面需求。

康城社區“萌新小課堂”、寧馨社區“紅領巾小課堂”、神華康城社區“青苗學社”……各街道社區暑期公益課堂，為孩子們提供傳統課業輔導，并開展愛國主義教育、傳統文化、科普教育、手工繪畫、戶外研學等課程，讓孩子們在家門口，就能度過豐富多彩、充實難忘的假期，進一步實現學校、社區和家庭無縫對接，為家長解決后顧之憂。

多元共治　有效化解基層矛盾糾紛

康巴什區積極踐行新時代“楓橋經驗”，依托各級綜治中心，整合信訪、公安、司法等力量，打造一站式矛盾糾紛化解平臺，集中接待受理群眾來信來電來訪，協調解決群眾反映的困難和問題，形成矛盾糾紛多元化解的康巴什模式。

目前，康巴什區在基層已經形成“桃花調解室”“艷萍調解室”“寬心調解”等一批人民調解品牌，也為群眾反映訴求、法律援助和民事調解等提供協商議事場所。人民調解室主要化解社區鄰里矛盾、民間借貸糾紛、小區物業糾紛等，調解員們在居民心中處事公平、值得信賴，調解靈活快捷、不傷感情、不收費用。

“相較司法機關或街道社區干部調解矛盾，人民調解室相對非正式一點，更具有親和力。”濱河街道康城社區黨總支負責人楠熙說。

康巴什區人民調解品牌迅速崛起，使更多基層糾紛通過非訴方式就近、及時化解，大大降低成本，實現“小事不出社區，大事不出街道，矛盾不上交”的化解矛盾糾紛新格局。

城市治理，重在基層，難在精細。為全面夯實網格化治理基礎，康巴什區制定印發《鄂爾多斯市康巴什區網格學院建設方案》，創新打造網格學院，開展網格員教育培訓和網格化工作政策理論研究，著力打造一支“有本領、敢擔當、善治理”的網格員隊伍。

康巴什區委政法委市域社會治理專班工作人員靈芝說，依托“多多評·碼上生活”智能平臺，建立線上網格學院，確保網格員能隨時隨地參與學習、交流互動，及時獲取網格工作新要求、全國先進發達地區工作經驗，以智慧手段提升培訓效能。

康巴什區還積極激活“全職媽媽”“外賣快遞小哥”“警馬團”等群眾力量，“組團”進社區，化解群眾急難愁盼問題，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，為群眾提供法律服務、司法保障，培育“三俠客”“共享奶奶”“周三幸福營”等居民組織，讓居民從社區治理的“旁觀者”變成“參與者”。

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