新華社北京8月18日電 證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人18日就近期市場(chǎng)關(guān)注的一系列熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)。

證監(jiān)會(huì) 資料圖

對(duì)于市場(chǎng)關(guān)心的IPO節(jié)奏、再融資暫停傳聞，證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，始終堅(jiān)持科學(xué)合理保持IPO、再融資常態(tài)化，同時(shí)充分考慮二級(jí)市場(chǎng)承受能力，加強(qiáng)一二級(jí)市場(chǎng)的逆周期調(diào)節(jié)，更好地促進(jìn)一二級(jí)市場(chǎng)協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。“市場(chǎng)會(huì)感受到這種變化。”

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近期市場(chǎng)對(duì)股票市場(chǎng)T+0交易制度討論較多。證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人明確，現(xiàn)階段實(shí)行T+0交易的時(shí)機(jī)不成熟。他指出，目前A股市場(chǎng)以中小投資者為主，持股市值在50萬(wàn)元以下的投資者占比96%，現(xiàn)階段實(shí)行T+0交易可能放大市場(chǎng)投機(jī)炒作和操縱風(fēng)險(xiǎn)，特別是機(jī)構(gòu)投資者大量運(yùn)用程序化交易，實(shí)行T+0交易將加劇中小投資者的劣勢(shì)地位，不利于市場(chǎng)公平交易。

近期投資者關(guān)于降低證券交易印花稅稅率的呼聲較多。證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“從歷史情況看，調(diào)整證券交易印花稅對(duì)于降低交易成本、活躍市場(chǎng)交易、體現(xiàn)普惠效應(yīng)發(fā)揮過(guò)積極作用。有關(guān)具體情況建議向主管部門了解。”

對(duì)于市場(chǎng)關(guān)注的大股東減持行為，證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，證監(jiān)會(huì)對(duì)大股東、董監(jiān)高因離婚、解散、分立等減持明確了監(jiān)管口徑，消除了可能存在的制度漏洞。下一步，將持續(xù)做好減持監(jiān)管工作。密切關(guān)注市場(chǎng)反映的股東減持問(wèn)題，認(rèn)真分析、深入評(píng)估，適時(shí)研究?jī)?yōu)化減持規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范大股東、董監(jiān)高等相關(guān)方的減持行為，增強(qiáng)制度約束力。

回應(yīng)如何引入更多中長(zhǎng)期資金時(shí)，證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，重點(diǎn)是營(yíng)造有利于中長(zhǎng)期資金入市的政策環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)跨部委溝通協(xié)同，加大各類中長(zhǎng)期資金引入力度，提高權(quán)益投資比例。具體政策方面，證監(jiān)會(huì)將支持全國(guó)社保基金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、年金基金擴(kuò)大資本市場(chǎng)投資范圍；豐富個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品體系，將指數(shù)基金等權(quán)益類產(chǎn)品納入投資選擇范圍；推動(dòng)完善全國(guó)社保基金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資管理制度，進(jìn)一步促進(jìn)年金基金市場(chǎng)化投資運(yùn)作水平；推動(dòng)加快將個(gè)人養(yǎng)老金制度擴(kuò)展至全國(guó)等。

回應(yīng)如何進(jìn)一步支持高水平科技自立自強(qiáng)時(shí)，證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，建立突破關(guān)鍵核心技術(shù)的科技型企業(yè)上市融資、債券發(fā)行、并購(gòu)重組“綠色通道”，提高審核注冊(cè)效率，增加優(yōu)質(zhì)上市公司供給等。

在談到深化并購(gòu)重組市場(chǎng)化改革時(shí)，證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，將適當(dāng)提高對(duì)輕資產(chǎn)科技型企業(yè)重組的估值包容性，支持優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組做大做強(qiáng)等。

在談到如何支持股份回購(gòu)時(shí)，證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加快推進(jìn)回購(gòu)規(guī)則修訂，放寬上市公司在股價(jià)大幅下跌時(shí)的回購(gòu)條件，放寬新上市公司回購(gòu)限制，放寬回購(gòu)窗口期的限制條件，提升實(shí)施回購(gòu)的便利性。鼓勵(lì)有條件的上市公司積極開展回購(gòu)，督促已發(fā)布回購(gòu)方案的上市公司加快實(shí)施回購(gòu)計(jì)劃、加大回購(gòu)力度，及時(shí)傳遞積極信號(hào)。

在介紹債券市場(chǎng)情況時(shí)，證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，今年1至7月交易所債券市場(chǎng)發(fā)行各類債券合計(jì)融資7.32萬(wàn)億元，超過(guò)去年全年水平。在防控重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)方面，強(qiáng)化城投、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域債券風(fēng)險(xiǎn)防控，違約風(fēng)險(xiǎn)總體保持收斂。

此外，證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人還介紹，今年3月境外上市新規(guī)實(shí)施以來(lái)，已有19家各類企業(yè)完成赴港、赴美境外上市備案。下一步，將持續(xù)暢通企業(yè)境外上市渠道，推出更多符合條件的“綠燈”案例，包括市場(chǎng)較為關(guān)注的協(xié)議控制（VIE）架構(gòu)企業(yè)和平臺(tái)企業(yè)。

（新華社記者劉慧、劉羽佳）

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