□內蒙古日報社融媒體記者 宋爽

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貫徹落實黨的二十大精神，推動各項事業扎實穩健發展，要靠奮發有為、求真務實的工作作風來保障。

自治區黨委深入檢視我區機關和干部當中存在的頑疾，強調要突出解決好“三多、三少、三慢”問題。病灶找到了，怎么“祛除”？

日前，自治區黨委、政府部署開展“優化職能職責、優化工作流程”專項行動，推動全區各項工作“規范、精減、提速”，切實提升人民群眾對政務服務的滿意度。

各部門各單位迅速行動、主動作為、積極推進，通過深入調研、征求意見、自查自糾等方式，全面梳理職權清單、全面檢視問題癥結，日調度、周總結，以釘釘子精神倒逼作風轉變和效率提升，在減環節、壓時間、降成本、優服務上下功夫，讓市場主體和人民群眾感受到實實在在的變化和成效。

講規范——強化工作協同形成工作合力

沒有規矩，不成方圓。履職責、抓工作必須照規范來、按規矩辦，這是做好各項工作的基本要求，也是重要保證。

“兩優”專項行動開展以來，全區上下聚焦突出問題，靶向施治，進一步理順權責關系，明確職責邊界，強化工作協同，形成工作合力，規范機關內部流程，確保專項行動基礎牢靠。

自治區黨委辦公廳全面梳理職能職責、內部管理事項，各處室單位形成責任清單和規范建議，并對照職能職責，將工作步驟“圖表化”，確保機關規范履職、全面履責。通過梳理細化，取消和下放職權事項1條，簡化辦事程序13項，精簡辦事要件4件，壓縮辦事時限9項。自治區黨委組織部重點對干部工作進行優化管理、提質增效，優化干部管理權限，簡化干部管理程序，將562個處級領導崗位的任免權限下放給盟市和區直單位黨委黨組，將晉升二級巡視員審批和處級干部調整備案程序簡化，用好用活職務與職級并行等制度，規范優化干部調動程序，明確了辦結時限。自治區政府辦公廳將各項工作職責分解到部門、細化到崗位、壓實到人員，形成“兩優”專項行動成果30項，其中，7項工作取消或下放權力，10項工作簡化辦事程序，3項工作精簡辦事要件，10項工作壓縮辦事時限，推動各項工作迅速緊起來、動起來、跑起來。自治區市場監督管理局計劃下放企業核準登記等27項權力事項，在全區范圍內將不同層級、不同區域間同一政務服務事項的辦事指南進一步統一規范。

自治區黨委編辦副主任宋佰庭告訴記者，落實情況將納入部門單位黨政領導班子和領導干部年度實績考核，適時聘請第三方評估機構進行評估，自治區紀委監委派駐紀檢監察組跟進駐在部門落實情況，對工作開展不力的將追責問責，確保專項行動取得實實在在的成效。

問題明確了，思想統一了，認識提高了，行動自覺了。各部門各單位將權力下放了多少、辦事要件精減了多少、程序環節減少了多少、辦事時限縮短了多少，作為檢驗“兩優”專項行動成效的重要標準，推動專項行動全面規范提升。

重精減——該放的放徹底 該管的要管好

日前，自治區人社廳聯合自治區黨委組織部、自治區黨委編辦印發通知，將自治區本級事業單位“綠色通道”人才引進由審批制改為備案制，由用人單位自主決定引進所需人才，備案材料無需提供學歷、職稱、評估、公示與集體研究等佐證材料，只需申請函和備案表即可辦理，材料精簡比例達75%，最大限度釋放政策活力。

各部門單位聚焦群眾關切，以節約群眾辦事溝通成本為前提，讓群眾感受到辦事更踏實、更舒心、更便捷。

自治區檢察院及直屬單位共梳理職權事項182項，推動取消和下放職權事項6項；涉及減環節、減材料、減時限的職權事項25項，其中，減少程序環節11個、精簡辦事要件43個、縮短辦事時限78天。提出優化內部工作流程的建議41項，理順內部工作流程355項。自治區教育廳對高校設置、學士學位授予單位審核等行政許可和公共服務事項予以精簡材料和精簡環節，15個行政許可類事項中，13個實現零跑動，2個事項共計2次跑動。自治區人社廳在前期深化“放管服”改革工作基礎上，梳理全區人社部門各項服務321項，對標先進地區進一步優化服務，除法律法規明確規定自治區本級行使的權力外全部下放盟市，通過信息共享、告知承諾、容缺受理等方式再壓減辦事材料170份，取消各類證明149項，讓企業群眾辦事更加方便快捷。自治區自然資源廳在“兩優”專項行動中通過委托辦理方式，將礦業權延續、變更、注銷等14項行政審批事項下放至屬地盟市自然資源局辦理。以自然資源“一張圖”為依據，優化審批系統流程設置，改盟市、自治區層級間“串聯”為“并聯”，減少審批環節，提升審批效率。自治區衛健委緊緊圍繞醫療服務、疾病預防等與人民群眾關系最緊密的領域，減權放權38項、優化流程53項，有力提升衛生健康領域的政務服務效能。自治區醫療保障局行政權力事項全部下放，公共服務事項的放權減權率達到81%，在實現醫保政務服務全事項網辦的基礎上，將本級的轉移接續等22項醫保經辦業務權限下放到盟市，群眾可就近選擇到全區任何一家醫保經辦機構辦理。

不少部門單位全面摸清事項底數后，主動破解堵點、難點，持續推進減環節、減材料、減時限。自治區交通運輸廳對29項的辦事要件減少材料58份，對28項減少程序環節55個，辦理時限壓減52%。自治區林草局對特殊辦理環節辦理時限壓減58.6%……一項項具體舉措，一幕幕暖心服務，無不體現出“兩優”專項行動的質與效。

提速度——優化工作流程 壓縮辦事時限

“以前辦理執業藥師注冊需要20個工作日，現在壓縮到5個工作日就能辦結，省了時間不說，后期還不用兩地來回跑，所在盟市藥監局就可作為即辦件現場辦理。”得知這一好消息，正準備辦理執業藥師注冊的王曉興奮不已。

無獨有偶，內蒙古建設集團股份有限公司職員李燕燕也感受到了“兩優”專項行動帶來的變化和便利，“以前辦理建筑業企業資質和建筑施工企業安全生產許可證變更大約需要10個工作日，現在這兩個事項實現了聯動變更，只需要在網上提交建筑業企業資質變更，建筑施工企業安全生產許可證就可以一起變更，1個工作日就能辦結，簡直太方便了。”

抓工作、促發展，一定要講求速度和效率，在保證質量的前提下，能快就不要慢。自“兩優”專項行動開展以來，各部門各單位既做好簡政放權的“減法”，又要做好加強監管的“加法”和優化服務的“乘法”。全區上下持續優化工作流程，對保留的職權打破慣性思維、傳統做法，摒棄“以前我們一直這么做”的想法，簡化辦事程序，精簡辦事要件，壓縮辦事時限，不斷提高機關行政效率。

為推進電子證照標準化規范化，自治區政務服務局近期公布了自治區本級部門首批190項電子證照發證清單、820項政務服務事項用證清單和298項“免證辦”事項清單，涉及交通運輸、社會事務、教育衛生等多個領域。自治區總工會結合作風建設提升年、智慧工會等工作，轉變方式，優化項目，梳理出22項優化的職能職責，優化資源配置，提高綜合效能。比如，命名自治區職工創新工作室辦事程序由原來的4個環節縮減為3個環節，辦事時限也由原來的60天壓縮到現在的30天。自治區科協簡化辦事程序3個，精簡辦事要件32份，累計壓縮辦事時限30個工作日。自治區紅十字會緊盯決策慢、執行慢、見效慢等問題，通過互聯網+籌資等方式，增強人道救助保障能力。對大病救助、造血干細胞捐獻者，困難家庭人道救助等存在要件繁多、審批程序多、時限長的問題，將精簡辦事要件，實行容缺辦理，減少審批環節，壓縮辦理時間。

以敬民之心，行簡政之道，開便利之門。自治區“兩優”專項行動開展以來，全區上下從“軟環境”到“硬實力”的蝶變，提升的是群眾的獲得感和幸福感，彰顯的是黨和政府以人民為中心、為人民謀福利的拳拳初心。

關鍵詞： 自治區黨委 各項工作 全區上下