□內(nèi)蒙古日報(bào)社融媒體記者 宋爽

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貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)扎實(shí)穩(wěn)健發(fā)展，要靠奮發(fā)有為、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)來保障。

自治區(qū)黨委深入檢視我區(qū)機(jī)關(guān)和干部當(dāng)中存在的頑疾，強(qiáng)調(diào)要突出解決好“三多、三少、三慢”問題。病灶找到了，怎么“祛除”？

日前，自治區(qū)黨委、政府部署開展“優(yōu)化職能職責(zé)、優(yōu)化工作流程”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)工作“規(guī)范、精減、提速”，切實(shí)提升人民群眾對政務(wù)服務(wù)的滿意度。

各部門各單位迅速行動(dòng)、主動(dòng)作為、積極推進(jìn)，通過深入調(diào)研、征求意見、自查自糾等方式，全面梳理職權(quán)清單、全面檢視問題癥結(jié)，日調(diào)度、周總結(jié)，以釘釘子精神倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效率提升，在減環(huán)節(jié)、壓時(shí)間、降成本、優(yōu)服務(wù)上下功夫，讓市場主體和人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化和成效。

講規(guī)范——強(qiáng)化工作協(xié)同形成工作合力

沒有規(guī)矩，不成方圓。履職責(zé)、抓工作必須照規(guī)范來、按規(guī)矩辦，這是做好各項(xiàng)工作的基本要求，也是重要保證。

“兩優(yōu)”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，全區(qū)上下聚焦突出問題，靶向施治，進(jìn)一步理順權(quán)責(zé)關(guān)系，明確職責(zé)邊界，強(qiáng)化工作協(xié)同，形成工作合力，規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部流程，確保專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)牢靠。

自治區(qū)黨委辦公廳全面梳理職能職責(zé)、內(nèi)部管理事項(xiàng)，各處室單位形成責(zé)任清單和規(guī)范建議，并對照職能職責(zé)，將工作步驟“圖表化”，確保機(jī)關(guān)規(guī)范履職、全面履責(zé)。通過梳理細(xì)化，取消和下放職權(quán)事項(xiàng)1條，簡化辦事程序13項(xiàng)，精簡辦事要件4件，壓縮辦事時(shí)限9項(xiàng)。自治區(qū)黨委組織部重點(diǎn)對干部工作進(jìn)行優(yōu)化管理、提質(zhì)增效，優(yōu)化干部管理權(quán)限，簡化干部管理程序，將562個(gè)處級領(lǐng)導(dǎo)崗位的任免權(quán)限下放給盟市和區(qū)直單位黨委黨組，將晉升二級巡視員審批和處級干部調(diào)整備案程序簡化，用好用活職務(wù)與職級并行等制度，規(guī)范優(yōu)化干部調(diào)動(dòng)程序，明確了辦結(jié)時(shí)限。自治區(qū)政府辦公廳將各項(xiàng)工作職責(zé)分解到部門、細(xì)化到崗位、壓實(shí)到人員，形成“兩優(yōu)”專項(xiàng)行動(dòng)成果30項(xiàng)，其中，7項(xiàng)工作取消或下放權(quán)力，10項(xiàng)工作簡化辦事程序，3項(xiàng)工作精簡辦事要件，10項(xiàng)工作壓縮辦事時(shí)限，推動(dòng)各項(xiàng)工作迅速緊起來、動(dòng)起來、跑起來。自治區(qū)市場監(jiān)督管理局計(jì)劃下放企業(yè)核準(zhǔn)登記等27項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)，在全區(qū)范圍內(nèi)將不同層級、不同區(qū)域間同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范。

自治區(qū)黨委編辦副主任宋佰庭告訴記者，落實(shí)情況將納入部門單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實(shí)績考核，適時(shí)聘請第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組跟進(jìn)駐在部門落實(shí)情況，對工作開展不力的將追責(zé)問責(zé)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

問題明確了，思想統(tǒng)一了，認(rèn)識提高了，行動(dòng)自覺了。各部門各單位將權(quán)力下放了多少、辦事要件精減了多少、程序環(huán)節(jié)減少了多少、辦事時(shí)限縮短了多少，作為檢驗(yàn)“兩優(yōu)”專項(xiàng)行動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)全面規(guī)范提升。

重精減——該放的放徹底 該管的要管好

日前，自治區(qū)人社廳聯(lián)合自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)黨委編辦印發(fā)通知，將自治區(qū)本級事業(yè)單位“綠色通道”人才引進(jìn)由審批制改為備案制，由用人單位自主決定引進(jìn)所需人才，備案材料無需提供學(xué)歷、職稱、評估、公示與集體研究等佐證材料，只需申請函和備案表即可辦理，材料精簡比例達(dá)75%，最大限度釋放政策活力。

各部門單位聚焦群眾關(guān)切，以節(jié)約群眾辦事溝通成本為前提，讓群眾感受到辦事更踏實(shí)、更舒心、更便捷。

自治區(qū)檢察院及直屬單位共梳理職權(quán)事項(xiàng)182項(xiàng)，推動(dòng)取消和下放職權(quán)事項(xiàng)6項(xiàng)；涉及減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限的職權(quán)事項(xiàng)25項(xiàng)，其中，減少程序環(huán)節(jié)11個(gè)、精簡辦事要件43個(gè)、縮短辦事時(shí)限78天。提出優(yōu)化內(nèi)部工作流程的建議41項(xiàng)，理順內(nèi)部工作流程355項(xiàng)。自治區(qū)教育廳對高校設(shè)置、學(xué)士學(xué)位授予單位審核等行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)予以精簡材料和精簡環(huán)節(jié)，15個(gè)行政許可類事項(xiàng)中，13個(gè)實(shí)現(xiàn)零跑動(dòng)，2個(gè)事項(xiàng)共計(jì)2次跑動(dòng)。自治區(qū)人社廳在前期深化“放管服”改革工作基礎(chǔ)上，梳理全區(qū)人社部門各項(xiàng)服務(wù)321項(xiàng)，對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，除法律法規(guī)明確規(guī)定自治區(qū)本級行使的權(quán)力外全部下放盟市，通過信息共享、告知承諾、容缺受理等方式再壓減辦事材料170份，取消各類證明149項(xiàng)，讓企業(yè)群眾辦事更加方便快捷。自治區(qū)自然資源廳在“兩優(yōu)”專項(xiàng)行動(dòng)中通過委托辦理方式，將礦業(yè)權(quán)延續(xù)、變更、注銷等14項(xiàng)行政審批事項(xiàng)下放至屬地盟市自然資源局辦理。以自然資源“一張圖”為依據(jù)，優(yōu)化審批系統(tǒng)流程設(shè)置，改盟市、自治區(qū)層級間“串聯(lián)”為“并聯(lián)”，減少審批環(huán)節(jié)，提升審批效率。自治區(qū)衛(wèi)健委緊緊圍繞醫(yī)療服務(wù)、疾病預(yù)防等與人民群眾關(guān)系最緊密的領(lǐng)域，減權(quán)放權(quán)38項(xiàng)、優(yōu)化流程53項(xiàng)，有力提升衛(wèi)生健康領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)效能。自治區(qū)醫(yī)療保障局行政權(quán)力事項(xiàng)全部下放，公共服務(wù)事項(xiàng)的放權(quán)減權(quán)率達(dá)到81%，在實(shí)現(xiàn)醫(yī)保政務(wù)服務(wù)全事項(xiàng)網(wǎng)辦的基礎(chǔ)上，將本級的轉(zhuǎn)移接續(xù)等22項(xiàng)醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)權(quán)限下放到盟市，群眾可就近選擇到全區(qū)任何一家醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。

不少部門單位全面摸清事項(xiàng)底數(shù)后，主動(dòng)破解堵點(diǎn)、難點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限。自治區(qū)交通運(yùn)輸廳對29項(xiàng)的辦事要件減少材料58份，對28項(xiàng)減少程序環(huán)節(jié)55個(gè)，辦理時(shí)限壓減52%。自治區(qū)林草局對特殊辦理環(huán)節(jié)辦理時(shí)限壓減58.6%……一項(xiàng)項(xiàng)具體舉措，一幕幕暖心服務(wù)，無不體現(xiàn)出“兩優(yōu)”專項(xiàng)行動(dòng)的質(zhì)與效。

提速度——優(yōu)化工作流程 壓縮辦事時(shí)限

“以前辦理執(zhí)業(yè)藥師注冊需要20個(gè)工作日，現(xiàn)在壓縮到5個(gè)工作日就能辦結(jié)，省了時(shí)間不說，后期還不用兩地來回跑，所在盟市藥監(jiān)局就可作為即辦件現(xiàn)場辦理?！钡弥@一好消息，正準(zhǔn)備辦理執(zhí)業(yè)藥師注冊的王曉興奮不已。

無獨(dú)有偶，內(nèi)蒙古建設(shè)集團(tuán)股份有限公司職員李燕燕也感受到了“兩優(yōu)”專項(xiàng)行動(dòng)帶來的變化和便利，“以前辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證變更大約需要10個(gè)工作日，現(xiàn)在這兩個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)動(dòng)變更，只需要在網(wǎng)上提交建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)變更，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證就可以一起變更，1個(gè)工作日就能辦結(jié)，簡直太方便了。”

抓工作、促發(fā)展，一定要講求速度和效率，在保證質(zhì)量的前提下，能快就不要慢。自“兩優(yōu)”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，各部門各單位既做好簡政放權(quán)的“減法”，又要做好加強(qiáng)監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”。全區(qū)上下持續(xù)優(yōu)化工作流程，對保留的職權(quán)打破慣性思維、傳統(tǒng)做法，摒棄“以前我們一直這么做”的想法，簡化辦事程序，精簡辦事要件，壓縮辦事時(shí)限，不斷提高機(jī)關(guān)行政效率。

為推進(jìn)電子證照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局近期公布了自治區(qū)本級部門首批190項(xiàng)電子證照發(fā)證清單、820項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)用證清單和298項(xiàng)“免證辦”事項(xiàng)清單，涉及交通運(yùn)輸、社會(huì)事務(wù)、教育衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域。自治區(qū)總工會(huì)結(jié)合作風(fēng)建設(shè)提升年、智慧工會(huì)等工作，轉(zhuǎn)變方式，優(yōu)化項(xiàng)目，梳理出22項(xiàng)優(yōu)化的職能職責(zé)，優(yōu)化資源配置，提高綜合效能。比如，命名自治區(qū)職工創(chuàng)新工作室辦事程序由原來的4個(gè)環(huán)節(jié)縮減為3個(gè)環(huán)節(jié)，辦事時(shí)限也由原來的60天壓縮到現(xiàn)在的30天。自治區(qū)科協(xié)簡化辦事程序3個(gè)，精簡辦事要件32份，累計(jì)壓縮辦事時(shí)限30個(gè)工作日。自治區(qū)紅十字會(huì)緊盯決策慢、執(zhí)行慢、見效慢等問題，通過互聯(lián)網(wǎng)+籌資等方式，增強(qiáng)人道救助保障能力。對大病救助、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者，困難家庭人道救助等存在要件繁多、審批程序多、時(shí)限長的問題，將精簡辦事要件，實(shí)行容缺辦理，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)間。

以敬民之心，行簡政之道，開便利之門。自治區(qū)“兩優(yōu)”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，全區(qū)上下從“軟環(huán)境”到“硬實(shí)力”的蝶變，提升的是群眾的獲得感和幸福感，彰顯的是黨和政府以人民為中心、為人民謀福利的拳拳初心。

關(guān)鍵詞： 自治區(qū)黨委 各項(xiàng)工作 全區(qū)上下