截圖自福清市人民政府官網(wǎng)

福清市打響了2023年“取消限售第一槍”。

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6月15日，福建省福清市發(fā)布《關(guān)于貫徹落實鞏固拓展經(jīng)濟向好勢頭的一攬子政策措施的實施意見》（簡稱《實施意見》）。而該政策最大的亮點是明確廢除限售政策。

《實施意見》指出，2017年7月26日起至本方案公布之日，凡在我市購買新建商品住房的，參照福州做法，購房合同簽訂滿2年，并已取得不動產(chǎn)權(quán)證的即可轉(zhuǎn)讓；本方案公布之日起，凡在我市購買新建商品住房的，不再執(zhí)行《福清市人民政府辦公室關(guān)于強化房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（融政辦〔2017〕90號）中的限轉(zhuǎn)售政策。

不再執(zhí)行限轉(zhuǎn)售政策，標(biāo)志著福清市自2017年開始實行的“2年限售”政策正式落幕。而福清市也成為今年第一個正式官宣取消限售的城市。

打響了今年“取消限售第一槍”

3月31日，福州市發(fā)布了《關(guān)于貫徹落實鞏固拓展經(jīng)濟向好勢頭的一攬子政策措施的實施意見》（榕政辦規(guī)〔2023〕7號），其中提出了“調(diào)整限購區(qū)域、購房套數(shù)等住房消費領(lǐng)域限制性政策”“落實最低購房首付比例和貸款利率政策”“優(yōu)化落實公積金政策”“支持多孩家庭和新市民購房需求”“全面推行帶押過戶”“實施房票安置”等房地產(chǎn)政策調(diào)控方向。

福清市作為福州市轄的縣級市，其于6月15日發(fā)布的《實施意見》中提及的房地產(chǎn)政策與福州市3月發(fā)布的房地產(chǎn)政策調(diào)控方向基本一致，并對福州市相關(guān)政策進(jìn)一步細(xì)化和落實，如落實最低購房首付比例和貸款利率政策，對使用房票購房者給予團購優(yōu)惠和購房補助。其中，最為重磅的是取消新建商品住房中的轉(zhuǎn)限售政策。

福清市人民政府支持合理住房消費舉措。 截圖自福清市人民政府官網(wǎng)

2017年7月26日，福清市發(fā)布《福清市人民政府辦公室關(guān)于強化房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（融政辦〔2017〕90號），明確指出要嚴(yán)格執(zhí)行限轉(zhuǎn)售政策，自2017年7月26日起，凡在福清市購買新建商品住房的，取得不動產(chǎn)權(quán)證未滿2年的，不得上市交易，不得辦理轉(zhuǎn)讓公證手續(xù)。

而此次官宣不再執(zhí)行限轉(zhuǎn)售政策，標(biāo)志著福清市自2017年開始實行的“2年限售”政策正式落幕，釋放了積極的市場信號，成為今年第一個正式官宣取消限售的城市。

自去年以來，多城對限售政策進(jìn)行了松綁，但是宣布全面取消限售的城市并不多。據(jù)諸葛數(shù)據(jù)研究中心不完全統(tǒng)計，截止至當(dāng)前，包括鄭州、青島、蘇州、金華、南京、常州、東莞、西安等超20城放松限售政策，取消限售的城市僅有哈爾濱、常州、廊坊、衢州等少數(shù)幾個城市，且以三四線城市為主。

值得一提的是，哈爾濱是2022年首個解除“限售令”的二線城市。2022年3月23日，哈爾濱市人民政府網(wǎng)站發(fā)布消息稱，鑒于《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》已完成其階段性調(diào)控使命，擬予以廢止。這意味著，哈爾濱主城6區(qū)“新房限售3年”的政策被取消。

6月16日，中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜向記者表示，隨著福清率先取消限售，福州其他地區(qū)有望跟進(jìn)，力促合理住房需求釋放。2023年以來，一二線城市政策優(yōu)化力度逐步深化，但核心城市樓市限購、限貸、限售等政策仍有較大優(yōu)化空間。短期預(yù)計將有更多城市優(yōu)化限制性政策，或按照一區(qū)一策原則，進(jìn)一步降低購房成本、降低購房門檻。隨著核心一二線城市政策持續(xù)優(yōu)化，疊加經(jīng)濟形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，核心城市市場有望逐漸企穩(wěn)恢復(fù)。

諸葛數(shù)據(jù)研究中心高級分析師陳霄也表示，本次福清市取消限售政策，將會大大增強市場流動性，對刺激市場活力，促進(jìn)改善性需求的釋放有著重要意義。出臺多年的五限政策正在逐步松綁，預(yù)計后續(xù)一些基本面偏弱、市場情緒低迷的城市將會跟進(jìn)，與此同時一二線重點城市仍將以局部優(yōu)化的方式逐步松綁。

此外，易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出，“此次房地產(chǎn)廢除限售政策，也是體現(xiàn)了福清政策務(wù)實、力求快速改善營商環(huán)境的導(dǎo)向。當(dāng)前各地都在進(jìn)行政策的放松，但是很多過于扭扭捏捏。以限售政策為例，很多地方對限售政策是放松，但還沒有完全取消。而福清打響了‘取消限售第一槍’，其信號意義更強。各地不能停留在放松的層面，而是要進(jìn)入到直接取消的層面?！?/p>

“實現(xiàn)房地產(chǎn)不拖經(jīng)濟后腿”

此外，需要探究的是，為何福清市會在這個時間點“取消限售”？

從整體市場量價走勢來看，根據(jù)中指數(shù)據(jù)，今年一季度，重點100城新建住宅銷售面積同比增長18.6%，2—3月環(huán)比持續(xù)上行，3月下旬市場邊際轉(zhuǎn)弱，4月份開始，去年積壓的購房需求已基本釋放結(jié)束，房地產(chǎn)市場活躍度明顯下滑，4—5月多數(shù)城市銷售環(huán)比下滑，市場體驗偏冷，4月和5月重點100城新建商品住宅成交面積環(huán)比分別下降26%和8%，同比在低基數(shù)下分別增長43.9%和13.4%，但在過去五年中，4月和5月僅高于去年同期。

在價格方面，根據(jù)中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)百城價格指數(shù)，5月，百城新建住宅價格環(huán)比止?jié)q轉(zhuǎn)跌0.01%，環(huán)比下跌的城市數(shù)量增加至54個；百城二手住宅價格環(huán)比跌幅擴大至0.25%，已連續(xù)13個月下跌，環(huán)比下跌的城市數(shù)量增加至83個，環(huán)比跌幅及環(huán)比下跌城市數(shù)量均居2020年以來高位。

圖源：中指研究院

而克而瑞福州區(qū)域于今年4月底指出，近兩年以來，福清樓市下行態(tài)勢明顯，尤其從2022年開始，除了個別月份成交量除外，其他成交量基本都在低位徘徊。

圖源：克而瑞福州區(qū)域

在嚴(yán)躍進(jìn)看來，限售政策取消影響重大，其對于新房和二手房都有積極作用。其中新房方面，因為沒有限售約束，所以購房者認(rèn)購的顧慮減少，其利好新房的去庫存。而對于二手房而言，其后續(xù)可以“想賣就賣”，自然交易成本會降低。而且二手房交易更加順暢后，有助于促進(jìn)二手房的活躍，對于“賣二手房換新房”是有積極作用的，也客觀上能夠帶動新房或改善型新房的交易活躍。

同時，中指研究院發(fā)布的報告認(rèn)為：“在穩(wěn)經(jīng)濟的關(guān)鍵時刻，房地產(chǎn)已發(fā)揮不了短期刺激經(jīng)濟的作用，適度優(yōu)化調(diào)控政策，維穩(wěn)托底房地產(chǎn)才能更好地穩(wěn)定經(jīng)濟運行。在當(dāng)前保增長的關(guān)鍵時刻，亟需中央監(jiān)管部門和地方政府糾偏核心城市不合理的限制性政策，結(jié)合多孩家庭、人才、租賃等優(yōu)化限購限貸條件，服務(wù)人口政策大局的同時，切實支持剛性和改善性住房需求釋放，向市場傳遞信心。6月進(jìn)入上半年沖刺經(jīng)濟的關(guān)鍵時刻，房地產(chǎn)優(yōu)化政策需要盡快落實到位，以免錯過6月市場企穩(wěn)窗口期，只有促進(jìn)房地產(chǎn)銷售好轉(zhuǎn)，才能推動市場信心恢復(fù)，進(jìn)而帶動房地產(chǎn)投資改善，實現(xiàn)房地產(chǎn)不拖經(jīng)濟后腿?！保簩毿?李貝貝 ）

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