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“今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊影響加深，國(guó)內(nèi)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大。但更要看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)的積極因素明顯增多?！?月18日，在國(guó)家發(fā)改委召開的1月份新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)袁達(dá)稱，“總的來(lái)看，我們有信心、有能力、有條件推動(dòng)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升和整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。”

作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，投資一直在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

國(guó)家發(fā)改委披露的數(shù)據(jù)顯示，2022年，國(guó)家發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目109個(gè)，總投資1.48萬(wàn)億元，其中審批79個(gè)、核準(zhǔn)30個(gè)，主要集中在交通、能源、水利、信息化等行業(yè)。

從新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資角度來(lái)看，2022年全國(guó)新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資比上年增長(zhǎng)20.2%。另?yè)?jù)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)完成審核備手續(xù)的擬建項(xiàng)目計(jì)劃總投資額同比增長(zhǎng)24.7%，較上半年提高13.9個(gè)百分點(diǎn)，下半年擬建項(xiàng)目平均投資規(guī)模也較上半年增長(zhǎng)31.3%。

國(guó)家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司司長(zhǎng)羅國(guó)三表示，積極擴(kuò)大有效投資一方面有助于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，有效應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間發(fā)揮重要作用；另一方面，也能夠優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升供給質(zhì)量，對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

羅國(guó)三稱，目前我國(guó)總儲(chǔ)蓄率仍然較高，必須準(zhǔn)確把握投資方向，拓展有效投資空間，找準(zhǔn)促進(jìn)消費(fèi)和擴(kuò)大投資的結(jié)合點(diǎn)，積極擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)投資規(guī)模合理增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，充分發(fā)揮投資對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的重要支撐作用和優(yōu)化供給的關(guān)鍵引導(dǎo)作用。為此，要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)釋放投資潛力。充分發(fā)揮各項(xiàng)投資政策組合作用，不斷提升投資效能。加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。全面改善投資環(huán)境，提高投資建設(shè)便利化水平。

展開來(lái)看，在基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，要適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，加強(qiáng)交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加大制造業(yè)投資支持力度，加強(qiáng)糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等領(lǐng)域建設(shè)以及保障民生需求的重大事項(xiàng)。在投資政策上，要積極做好地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目準(zhǔn)備、發(fā)行使用等各項(xiàng)工作，推動(dòng)專項(xiàng)債券項(xiàng)目加快建設(shè)。要推動(dòng)政策性開發(fā)性金融工具項(xiàng)目加快建設(shè)，盡快形成更多實(shí)物工作量。要加快釋放設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款財(cái)政貼息和制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款政策效能，促進(jìn)制造業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。此外，還要督促指導(dǎo)各地方不斷完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制，依托國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，分級(jí)分領(lǐng)域持續(xù)儲(chǔ)備一批重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)為擴(kuò)大有效投資打好基礎(chǔ)。

值得一提的是，在充分發(fā)揮投資對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的重要支撐作用和優(yōu)化供給的關(guān)鍵引導(dǎo)作用時(shí)，民間投資也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定整體投資、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要力量。

羅國(guó)三表示，接下來(lái)，要認(rèn)真做好支持民間投資發(fā)展政策的貫徹落實(shí)工作，通過(guò)投融資合作對(duì)接機(jī)制加強(qiáng)民間投資項(xiàng)目融資支持，支持民間投資多種方式盤活存量資產(chǎn)，向社會(huì)公開發(fā)布一批示范作用強(qiáng)的典型案例，規(guī)范和鼓勵(lì)民間投資健康發(fā)展。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs健康發(fā)展，回收資金用于新的項(xiàng)目建設(shè)。深化投資法規(guī)制度“立改廢釋”，不斷健全投資管理配套制度體系。

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