陜西省神木市扎實(shí)推進(jìn)未成年人保護(hù)工作，統(tǒng)籌聯(lián)動，多措并舉，以“五個(gè)下沉”創(chuàng)新賦能，構(gòu)建政府、學(xué)校、家庭、社會共同參與的“未成年人保護(hù)共同體”，實(shí)現(xiàn)未成年人保護(hù)工作提質(zhì)增效，助力市域社會治理現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展。

“下沉式”組織領(lǐng)導(dǎo)，彰顯最強(qiáng)保障

(資料圖)

未成年人保護(hù)工作是市域社會治理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要工作，神木市委市政府高度重視，成立了以市委書記、市政府市長任雙組長的創(chuàng)建全國未成年人保護(hù)示范市領(lǐng)導(dǎo)小組及以市委常委、常務(wù)副市長任組長的未成年人保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)掌握研究、安排部署、全面推進(jìn)未成年人保護(hù)工作，出臺《神木市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作規(guī)則》和《神木市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)任務(wù)分工》，明確各成員單位、各鎮(zhèn)街職責(zé)任務(wù)，全面推進(jìn)“下沉式”組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各鎮(zhèn)街、各部門、各群團(tuán)組織及社會各界始終把未成年人保護(hù)作為一項(xiàng)重點(diǎn)民生工作常抓不懈，落實(shí)落細(xì)，推行“強(qiáng)制報(bào)告”“入職查詢”制度，建立健全“強(qiáng)制報(bào)告+入職查詢”聯(lián)席會議制度等，為未成年人保護(hù)提供最強(qiáng)保障。

“下沉式”護(hù)“苗”整治，凈化社會環(huán)境

神木市委、市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教體局、公安局、市場監(jiān)管局等部門，以校園及周邊環(huán)境為主陣地，常態(tài)化開展“下沉式”護(hù)“苗”整治行動，持續(xù)凈化社會環(huán)境。加強(qiáng)校園安全管理，健全中小學(xué)校安全管理機(jī)制，加強(qiáng)校園欺凌行為的預(yù)防治理。成立校園及周邊環(huán)境治理專項(xiàng)工作組，2021年以來已開展專項(xiàng)整治8次，打擊校園周邊出現(xiàn)的各類非法活動，清查涉黃、涉暴玩具及圖書，取締違法違規(guī)經(jīng)營行為。開展神木市掃黃打非“綠書簽行動”“健康人生，綠色無毒”禁毒宣傳等活動，已發(fā)放未成年人思想道德建設(shè)宣傳手冊25000余冊。開展預(yù)防未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷宣傳，引導(dǎo)未成年人適度上網(wǎng)、綠色上網(wǎng)、文明上網(wǎng)。2022年開展網(wǎng)吧專項(xiàng)檢查274家次，有效杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。嚴(yán)厲打擊各種教唆詐騙未成年人違法犯罪的活動，營造良好的法治環(huán)境。

“下沉式”教育引導(dǎo)，德育浸潤童心

神木市始終注重提升未成年人思想道德教育水平，以“下沉式”宣傳教育和實(shí)踐引導(dǎo)，協(xié)調(diào)社會各界共同參與，引導(dǎo)廣大未成年人“扣好人生第一粒扣子”。扎實(shí)推進(jìn)未成年人活動陣地建設(shè)，累計(jì)建成鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮8個(gè)、愛國主義教育基地7個(gè)、未成年人思想道德教育實(shí)踐基地9個(gè)、學(xué)校心理咨詢室20個(gè)，為廣大未成年人搭建學(xué)、玩、樂、教平臺。持續(xù)開展社會主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育、道德講堂、志愿服務(wù)等“十項(xiàng)”社會主義核心價(jià)值觀主題教育實(shí)踐活動，讓社會主義核心價(jià)值觀真正內(nèi)化為孩子們的精神追求，外化為孩子們的自覺行動。在“六一”“七一”、國慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在全市中小學(xué)校開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、地方特色文化、紅色革命文化等主題活動1000余場次，全面提升未成年人養(yǎng)成教育水平。廣泛刊播社會主義核心價(jià)值觀、關(guān)愛未成年人健康成長等公益廣告，增強(qiáng)全社會關(guān)愛未成年人意識，為關(guān)愛未成年人健康成長營造良好社會氛圍。

“下沉式”網(wǎng)格摸排，救助全面覆蓋

神木市未成年人救助保護(hù)中心掛牌成立，鎮(zhèn)(街)未成年人保護(hù)工作站全覆蓋，構(gòu)建起“下沉式”未成年人保護(hù)網(wǎng)格化管理工作體系。充分發(fā)揮全科網(wǎng)格“五級五長·六員服務(wù)”機(jī)制優(yōu)勢，通過網(wǎng)格日常摸排來識別、監(jiān)管所屬范圍內(nèi)生活困難未成年人，并將最低生活保障和特困供養(yǎng)人員審核認(rèn)定權(quán)限下放到鎮(zhèn)街一級，確保符合救助條件的未成年人全部納入保障范圍。神木市慈善協(xié)會及各類社會組織每年出資220余萬元資助100多名貧困大學(xué)生和困境家庭兒童，為他們生活和學(xué)習(xí)提供堅(jiān)實(shí)的保障。88名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童和185名孤兒，補(bǔ)助資金按月通過惠民“一卡通”按時(shí)發(fā)放到位。神木市未成年人救助保護(hù)中心提供救助、保護(hù)、教育、救治、返鄉(xiāng)安置保障工作，現(xiàn)保護(hù)中心入住25人，累計(jì)接收事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童13人。

“下沉式”個(gè)性關(guān)懷，定制回歸套餐

神木市根據(jù)涉罪未成年人、失管未成年人、未成年被害人等群體不同特點(diǎn)，提供“下沉式”個(gè)性關(guān)懷，按照最有利于未成年人身心健康發(fā)展的方向，確立差異化幫扶內(nèi)容和方式，幫助未成年人恢復(fù)積極心態(tài)、重塑健康人格、重新回歸社會。由神木市政府主導(dǎo)創(chuàng)辦神木市星光學(xué)校，對有嚴(yán)重不良行為的未成年人進(jìn)行預(yù)防和矯治，對觸犯法律而不予刑事處罰的未成年人進(jìn)行“以教代刑”的教育轉(zhuǎn)化，現(xiàn)有就讀學(xué)生23名，創(chuàng)辦兩年來，首批共計(jì)3名學(xué)生以優(yōu)異成績結(jié)業(yè)離校并考入神木職業(yè)技術(shù)教育中心就讀。市檢察院設(shè)立專門辦案室及專業(yè)人員辦理涉及未成年人案件，靈活開展未成年人教育、感化和心理疏導(dǎo)的同時(shí)積極落實(shí)少捕、慎訴、少監(jiān)禁的刑事司法政策。市檢察院聯(lián)合市民政局等部門組建成立未成年人法治教育“專家團(tuán)”“宣講團(tuán)”，為涉罪未成年人提供心理矯治，為未成年被害人提供心理救助，2022年共對35名未成年人開展了心理疏導(dǎo)。

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